2011年7月5日，由國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部、中國汽車工程學會和大眾汽車集團（中國）聯(lián)合編纂、社會科學文獻出版社出版的2011年汽車藍皮書《中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2011）》在京發(fā)布。藍皮書指出，中央和地方各級政府對新能源汽車發(fā)展高度關(guān)注，各種扶持培育政策頻出，營造了良好的政策環(huán)境；新能源汽車產(chǎn)業(yè)在行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)布局、技術(shù)研發(fā)等方面也都取得了明顯進展，有望肩負起中國汽車工業(yè)“彎道超車”的歷史重任。

　　在中央政府層面，2010年10月，國務院出臺文件，將新能源汽車列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中，提出要將新能源汽車行業(yè)打造成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)，為新能源汽車行業(yè)指明了發(fā)展方向。目前各項試點工作正有序開展。在地方政府層面，廣東、北京、江蘇、安徽、河南等省市先后公布了相關(guān)的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，對未來新能源汽車的發(fā)展寄予厚望。此外，中央和地方各級政府還運用各種行政手段和經(jīng)濟手段推進電動汽車充電站等新能源汽車相關(guān)基礎(chǔ)設施的建設。

　　藍皮書還指出，從行業(yè)內(nèi)部發(fā)展來看，2010年，新能源汽車行業(yè)中產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)，并且呈現(xiàn)跨區(qū)域、縱向型、國際化等新特點。很多省市依托重點汽車企業(yè)積極推動區(qū)域內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立。國內(nèi)主要汽車企業(yè)也加大了對新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)的投入力度，意圖在未來競爭中占得先機。

　　藍皮書指出，盡管新能源汽車目前已經(jīng)取得了較大進展，在部分領(lǐng)域處于相對領(lǐng)先的地位，但是未來仍有許多問題亟待解決。首先，消費市場仍有待培育。目前，新能源汽車主要應用于市政交通領(lǐng)域，進入私人消費領(lǐng)域的規(guī)模和數(shù)量非常有限。雖然在6個城市開展了私人購買新能源汽車試點工作并且提供了較高補貼，但是幾款推向私人消費領(lǐng)域的新能源汽車的市場反應并不好。其次，技術(shù)創(chuàng)新能力仍需提高。相比美國、歐盟和日本等國家，中國政府對新能源汽車關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的政策支持和資金投入力度仍顯不足。相比國外大企業(yè)集團，中國企業(yè)在新能源汽車研發(fā)和布局方面的投入也有較大差距。此外，要避免無序發(fā)展。各地發(fā)展新能源汽車的熱情很高，容易形成一擁而上的局面，結(jié)果欲速則不達。政府需要在標準、準入和協(xié)同等方面做更多工作。