英國太陽能政策 何時(shí)懸崖勒馬

時(shí)間:2011-07-15

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:英國太陽能政策,何時(shí)懸崖勒馬。

  馬克·吐溫曾經(jīng)說過:“我總是等到失去機(jī)會(huì)之后才知道我曾經(jīng)擁有過它?!辈恢块T是否知道這句名言,但我真的很想用這句話來提醒一下他們。英國太陽能產(chǎn)業(yè)正站在十字路口上,而未來何去何從,政府似乎缺乏足夠的遠(yuǎn)見來做出一個(gè)正確的決定。

  在不久前議會(huì)舉行的太陽能產(chǎn)業(yè)會(huì)議上,太陽能的潛力又一次得到了證明。來自安永公司的一份報(bào)告指出,作為可再生能源中的生力軍,太陽能可以成為一種值得依靠的能源,成本也在逐漸下降,能夠在英國未來的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到舉足輕重的作用。

  不過,如果政府繼續(xù)實(shí)行削減大型太陽能項(xiàng)目補(bǔ)貼的政策,再美好的前景,恐怕也只能成為鏡花水月了。

  在更早前上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼會(huì)議后公布的報(bào)告中,政府承認(rèn)改變上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼會(huì)影響到太陽能光伏甚至其他可再生能源領(lǐng)域的投資熱情,給這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利因素。但即便如此,政府還是決定要削減補(bǔ)貼,原因僅僅是“出于財(cái)政預(yù)算方面的考慮”。

  這個(gè)政策從開始就是錯(cuò)誤的。政府部門只看到了削減太陽能補(bǔ)貼在短期內(nèi)給財(cái)政預(yù)算帶來的空間,卻忽略了太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶來的長遠(yuǎn)利益。即便從目前的狀況來看,太陽能產(chǎn)業(yè)也對英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不小的推動(dòng)作用,并創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

  有關(guān)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼太過昂貴所以應(yīng)該削減的論調(diào)更是荒謬至極。在實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)的第一年,政府投入該政策的資金僅為1100萬英鎊。即便這1100萬英鎊也不都是給太陽能的,還包括技術(shù)方面的投資。

  而政府部門提出的“上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼給用戶的電費(fèi)賬單帶來更多負(fù)擔(dān)”同樣不能成為削減補(bǔ)貼的理由。政府部門應(yīng)該通過公共稅收等其他手段來彌補(bǔ)上網(wǎng)電價(jià)給企業(yè)帶來的損失,而不是簡單的將其轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的賬單上,這才是更合情合理的做法。

  退一步來說,即便這個(gè)壓力最終只得轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的頭上,也僅是很小的一筆。去年,一個(gè)普通家庭用戶每個(gè)月因上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼而需要額外支付的電費(fèi)不高于1便士,僅為每月電費(fèi)的0.08%。而政府部門去年用于支持可再生能源發(fā)展的征稅中,預(yù)計(jì)該成本為1英鎊。

  諷刺的是,在2010年的大選中,自由黨大肆指責(zé)前政府的太陽能光伏上網(wǎng)補(bǔ)貼政策“畏首畏尾”、“力度不足”。但現(xiàn)在看來,他們做的還不如上屆政府。因?yàn)樗麄兎堑珱]有在之前的基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼,還進(jìn)行了削減。

  種種事實(shí)已經(jīng)證明,太陽能能夠成為英國未來可以依靠的可再生能源。成本上,太陽能發(fā)電已經(jīng)不再昂貴,至少不會(huì)高于平均水平。而從周邊其他一些大力度支持太陽能發(fā)展國家的成果來看,這個(gè)成本下降的速度更為明顯。

  反對政府削減太陽能補(bǔ)貼的聲音也十分強(qiáng)烈。在看過政府關(guān)于削減太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼報(bào)告的民眾中,有81%的人不認(rèn)同政府的這一做法。而幾乎所有人都對“若政府削減太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,大型太陽能光伏項(xiàng)目將無法獲得足夠的發(fā)展資金”這一觀點(diǎn)表示贊同。

  倘若政府真的決定要這么做,不僅對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)來說是個(gè)壞消息,對英國的環(huán)境保護(hù)來說同樣是“有百害而無一利”。英國的日照條件與德國大致相同,但德國大約有10萬人從事太陽能產(chǎn)業(yè)方面的工作,這幾乎是英國的10倍。安永的報(bào)告應(yīng)該給政府敲響警鐘,不該再繼續(xù)忽視,甚至扼殺英國太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿α恕?/p>

  更為令人沮喪的是,作為政府的能源及氣候政策智囊團(tuán),英國氣候變化協(xié)會(huì)這次也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。他們同樣沒有看到英國太陽能產(chǎn)業(yè)的潛在價(jià)值,甚至還提出了“目前英國太陽能成本過高,短期內(nèi)政府應(yīng)選擇進(jìn)口可再生能源電力”這樣的建議,實(shí)在讓人大跌眼鏡。

  同過去10年內(nèi)給予核電的大力財(cái)政支持相比,英國政府給予太陽能的補(bǔ)貼真的不多。然而多年來不遺余力地推動(dòng)核電發(fā)展,結(jié)果卻是竹籃打水一場空。政府現(xiàn)在是不是也應(yīng)該為英國未來電力市場構(gòu)架做一個(gè)長遠(yuǎn)計(jì)劃,認(rèn)真思考一下到底該如何進(jìn)行下一步呢?

  忽視太陽能在英國向可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中所能發(fā)揮的作用絕對不明智,我真心希望政府能重新考慮其太陽能政策?!皯已吕振R,為時(shí)未晚”,站在太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十字路口上,我想政府真的到做出正確選擇的時(shí)刻了。

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