“以前祖祖輩輩都是砍柴燒飯，既累又臟還破壞森林，如今用上小水電，省力省錢干凈又方便?！庇蒙狭穗姶艩t、電飯鍋的湖南汝城縣暖水鎮(zhèn)巷頭村農(nóng)民何招珠高興地講述著她家的變化。

　　“在汝城，像何招珠家一樣以小水電代燃料的目前已達(dá)3.94萬余戶，小水電像一盞‘文明之燈’，點(diǎn)亮了山鄉(xiāng)農(nóng)家的新生活?！比瓿强h水利局局長曹海雄說：“今年，結(jié)合落實(shí)中央一號文件精神，我們將進(jìn)一步加大小水電建設(shè)力度，讓更多的農(nóng)民享受小水電帶來的實(shí)惠！”

　　汝城位于我省東南邊陲，連綿起伏的山勢和濃密的森林植被，孕育了境內(nèi)大大小小696條河流，水電資源極為豐富，水能蘊(yùn)藏量達(dá)37萬千瓦，可開發(fā)量33.982萬千瓦。但由于缺乏資金，該縣小水電開發(fā)在一定時期內(nèi)進(jìn)展緩慢，大量農(nóng)村以柴火做飯的習(xí)慣一直難以扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)重威脅著森林資源的保護(hù)。

　　國家實(shí)施以小水電代燃料規(guī)劃后，汝城利用其得天獨(dú)厚的水利資源，躋身全國小水電代燃料項(xiàng)目試點(diǎn)縣，該項(xiàng)目是國家為了鞏固退耕還林和保護(hù)天然林成果，提高山區(qū)群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)而實(shí)施的一項(xiàng)惠民政策。

　　以此為契機(jī)，汝城開始大做水電文章，通過廣泛調(diào)查研究，提出了全面規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合利用、注重實(shí)效的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)建設(shè)的工作思路，編制出臺了《汝城縣小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃》和《汝城縣小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定了以暖水為中心，輻射田莊、南洞、土橋等農(nóng)村電網(wǎng)完善的試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，做到先行試點(diǎn)，逐步鋪開。

　　同時，還配套制定了《汝城縣關(guān)于加快小水電資源開發(fā)的規(guī)定》、《汝城縣關(guān)于加快小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)的決定》等一系列文件。堅持“誰建、誰有、誰管、誰收益”的原則，以政府引導(dǎo)為主，允許代燃料農(nóng)戶、企業(yè)、干部等參股辦電，并在審批立項(xiàng)、辦電形式、電網(wǎng)、電價、用地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。

　　這些重大舉措的推出，有力地營造了汝城水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“洼地效應(yīng)”，極大地激發(fā)了全縣上下齊心辦電的熱情，形成了多渠道、多層次、多形式、多元化投入的水電開發(fā)新模式，水電開發(fā)熱潮一浪高過一浪。

　　總投資4000多萬元、裝機(jī)1.26萬千瓦的寶沙電站是由汝城縣社會干部職工農(nóng)民集資參股興辦的第一座股份制電站，從成立項(xiàng)目部、籌集資金、開發(fā)建設(shè)到竣工投產(chǎn)，僅1年多時間，創(chuàng)造了汝城水電建設(shè)的多項(xiàng)之最。

　　在該電站的帶動下，兩江口、萬年橋、九節(jié)帶、扶竹洲、禾尚石、神仙壩等一批水電站像雨后春筍般相繼建了起來，僅“十一五”期間就新建電站68處10.6075萬千瓦，總投資6.8466億多元，超過了過去50年的辦電總和。

　　截至目前，該縣已建成投產(chǎn)小水電站157處30.0685萬千瓦，水電年均發(fā)電量達(dá)7.2億千瓦時，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，創(chuàng)利稅4300余萬元，是全縣財政總收入的重要支柱，成為全省小水電裝機(jī)容量最大的縣，位居中國小水電強(qiáng)縣排行榜之五。同時，該縣還實(shí)現(xiàn)水電技術(shù)輸出，成功進(jìn)軍贊比亞、印度、蒙古、印尼等國外水電市場，被水利部譽(yù)為“全國水電一面旗幟”。

　　為把小水電迅猛發(fā)展的成果反哺給農(nóng)民，該縣圍繞“以電代燃”有關(guān)政策，完善了《代燃料供電保障協(xié)議》、《生態(tài)電站并網(wǎng)及借網(wǎng)供電協(xié)議》、《小水電代燃料戶用電協(xié)會章程》等相關(guān)制度，把代燃料電價控制在每千瓦時0.36元左右，是全省農(nóng)村電價最低的縣之一。

　　低廉的電價，得到了群眾對小水電代燃工程實(shí)施的擁護(hù)，項(xiàng)目區(qū)群眾紛紛同鎮(zhèn)村簽訂了封山育林協(xié)議，積極落實(shí)退耕還林面積。

　　據(jù)統(tǒng)計，以電代燃項(xiàng)目實(shí)施以來，全縣完成退耕還林6.3萬畝，建設(shè)生態(tài)公益林94.2萬畝，每年可節(jié)約薪用木材18萬立方米，節(jié)約煤炭6480噸，全縣活立木蓄積量由“十一五”前的400多萬立方米提高到目前的695萬立方米，森林覆蓋率也從69.5%提高到目前的73.5%，被省政府授予“林業(yè)生態(tài)縣”稱號。