“降速,是國家做出的理性選擇,有些姍姍來遲,但很必要?!北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅支持高鐵全面降速,重新評估擬建項目,暫停審批新建項目。早在1992年,他就參與相關(guān)課題研究,近年來主持和參與過多個省部級以上軌道交通運(yùn)營模式研究課題。
鐵路發(fā)展不是越快越好
車速降低后,設(shè)備疲勞性能折舊相對緩慢,故障率會明顯下降,安全性能因此得到提升?!傲熊嚱邓俚耐瑫r,更重要的措施,是對所有在建和未建的高鐵項目,全面調(diào)整,重新審查?!壁w堅說,中國鐵路的發(fā)展不在于單純提速。“任何一種交通工具都不是越快越好,而是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如果鐵路只服務(wù)于相對少數(shù)的中高收入群體,與"大眾化交通工具"的定位不相稱。”
趙堅認(rèn)為,目前須放慢腳步,冷靜思考中國鐵路建設(shè)的未來?!案哞F可以發(fā)展,但不能成為中國鐵路建設(shè)和投資的主流方向和重點內(nèi)容。”他認(rèn)為,應(yīng)盡快對所有鐵路在建項目實施再評估,從功能定位、速度標(biāo)準(zhǔn)、線路走向、車站位置等多方面審查和調(diào)整。當(dāng)務(wù)之急是“把正在按高速度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的客運(yùn)專線的設(shè)計速度目標(biāo)值降下來”。
“夕發(fā)朝至”車更有吸引力
在此次新的列車運(yùn)行圖調(diào)整期間,為適應(yīng)旅客出行需求,從9月1日起,京滬線將加開夕發(fā)朝至動臥列車。
“鐵路運(yùn)價低、運(yùn)量大,屬于大眾化交通工具,應(yīng)主要服務(wù)中低收入旅客。而我國高速客運(yùn)專線的目標(biāo)市場是中高收入旅客?!壁w堅分析,高鐵能否吸引客流,取決于它的性價比。中國人均收入水平相對較低,對多數(shù)鐵路旅客而言,廉價和基本舒適比縮短乘車時間更重要。“花幾倍車價,只節(jié)約幾小時,許多人無法接受。這些旅客中,83.7%坐硬座出行,只有約10%的人選擇硬臥,選擇乘軟席臥鋪出行的人不到2%?!?/p>
高鐵短程難以發(fā)揮優(yōu)勢
這次高鐵降速,我國此前運(yùn)行較快的兩條線路:京津城際和滬杭高鐵,均從時速350公里下調(diào)到時速300公里。趙堅分析,降速之后,旅途耗時并不會明顯增加。他以京津城際鐵路為例?!叭绻磿r速200公里的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建造,北京到天津的運(yùn)行時間約40分鐘,僅比目前慢10分鐘?!薄翱偫锍滩坏?00公里的線路,高速鐵路難以發(fā)揮優(yōu)勢。時速相差50公里,總耗時就相差幾分鐘?!?/p>
趙堅介紹,2004年底,國務(wù)院審議通過可行性研究報告,批復(fù)京津城際項目總投資為123.4億元,設(shè)計速度目標(biāo)值是“每小時200公里及以上”。在實際建設(shè)中,時速達(dá)350公里,投資大幅增加到215.5億元。
大規(guī)模建設(shè)不應(yīng)“降速”
“鐵路建設(shè)不等于高鐵建設(shè)。高鐵降速,但大規(guī)模鐵路建設(shè)不應(yīng)該減慢?!壁w堅指出,我國鐵路發(fā)展的主要問題是里程少、運(yùn)力不足,而不是運(yùn)行速度慢。“在國際上,時速200公里就屬于高速列車,足以適應(yīng)旅客的基本需求?!壁w堅建議,我國在建項目都以不超過200公里的速度來設(shè)計、建設(shè)。“同時,可以借鑒印度,修建更多貨運(yùn)線路,但不一定是貨運(yùn)專線,可以客貨混運(yùn)?!彼榻B,印度近年來大力發(fā)展鐵路,以修建貨運(yùn)專線為主,把德里、孟買、加爾各答等主要工業(yè)城市和港口聯(lián)系起來,能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。
我國發(fā)展高速鐵路客運(yùn),不能片面追求高速度,應(yīng)把鐵路擴(kuò)能與客車逐步提速有機(jī)結(jié)合。趙堅說:“建一條高鐵的資金,可以建2條普通客運(yùn)線,3條貨運(yùn)線。為什么不用更少的錢去建貨運(yùn)線呢?”