國家能源局8月25日發(fā)布通知稱，應(yīng)避免簡單為電源項目配套而建設(shè)抽水蓄能電站，杜絕單純?yōu)榇龠M地方經(jīng)濟發(fā)展而上馬相關(guān)項目。
在這份《關(guān)于進一步做好抽水蓄能電站建設(shè)的通知》中，能源局指出，抽水蓄能電站具有調(diào)節(jié)電力系統(tǒng)峰谷差、確保電力系統(tǒng)安全可靠運行等多種功能；隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐加快，適度加快抽水蓄能電站建設(shè)步伐十分必要。但電站建設(shè)應(yīng)納入整個電力系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，以整體提高電力系統(tǒng)的安全性和經(jīng)濟性為原則，應(yīng)事先做好選點和建設(shè)規(guī)劃。
《通知》還指出，原則上由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)有序開發(fā)、全資建設(shè)抽水蓄能電站，建設(shè)運行成本納入電網(wǎng)運行費用；杜絕電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)（或潛在的發(fā)電企業(yè)）合資建設(shè)抽水蓄能電站項目；并將嚴格審核發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能電站項目。
此外，新規(guī)劃、建設(shè)的抽水蓄能電站，必須具有經(jīng)濟性，其效益應(yīng)體現(xiàn)在整個電力系統(tǒng)經(jīng)濟性的提高；在現(xiàn)行銷售電價水平下，不得因建設(shè)抽水蓄能電站給電力消費者增加經(jīng)濟負擔或推動全社會電價上漲。
《通知》要求，應(yīng)以大型抽水蓄能電站建設(shè)為依托，繼續(xù)推進機組設(shè)備自主化，著力提高主輔設(shè)備的獨立成套設(shè)計和制造能力；逐步引入競爭機制，放開機組設(shè)備市場。
能源局還明確，抽水蓄能電站具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等多種功能，兼有動態(tài)和靜態(tài)效應(yīng)。要根據(jù)電網(wǎng)運行特性和電力系統(tǒng)安全要求，科學制定調(diào)度規(guī)則，合理調(diào)度運行蓄能機組，充分發(fā)揮抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中的綜合效益。
為有序建設(shè)和發(fā)展抽水蓄能電站，國家發(fā)改委曾于2004年下發(fā)通知，著手規(guī)范抽水蓄能電站的建設(shè)與管理。但近年來，部分地區(qū)抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)中的不合理問題日漸突出。
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