世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)5號在日內(nèi)瓦發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果，判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。中國駐世貿(mào)組織代表團當天發(fā)表聲明，對這一裁決結(jié)果表示遺憾，認為美國這一舉措扭曲國際貿(mào)易，意在轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)政治壓力。至此，這場奧巴馬時代美國首起也是最大的對華特保案落下帷幕。中美輪胎特保案可以被視為是美國對華貿(mào)易政策的風(fēng)向標，因此這起中美貿(mào)易摩擦第一案備受國人關(guān)注。中國敗訴意味著全球新一輪貿(mào)易保護主義得逞，自由貿(mào)易遭遇沉重一擊。

　　2009年初，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會起訴中國在此前幾年對美國市場進行輪胎傾銷，造成美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)倒閉和工人失業(yè)，當年6月，美國國際貿(mào)易委員會提出建議，對中國出口到美國的乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55％、45％和35％的從價特別關(guān)稅，9月，該提案獲美國總統(tǒng)奧巴馬批準。最終的懲罰性關(guān)稅稅率為第一年35％，第二年30％，第三年25％。

　　對于美國不顧中方反對，執(zhí)意采取單方面特保措施的做法，中國向世界貿(mào)易組織提出上訴。2010年12月，世貿(mào)組織爭端解決機制公布了專家組報告，認為美國做法與世貿(mào)規(guī)則沒有沖突。對于這一結(jié)論，中方表示不滿，并于今年6月向世貿(mào)組織上訴機構(gòu)提出上訴，要求對專家組報告進行審議。9月5日，上訴機構(gòu)公布了一份123頁的裁決報告，核心內(nèi)容依然是支持了專家組的結(jié)論，認為美國對中國輸美輪胎采取的特別保護措施符合世貿(mào)規(guī)則，認為中國輪胎確實對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。世貿(mào)組織上訴機構(gòu)是世貿(mào)組織爭端解決機制的最高權(quán)力機構(gòu)，其裁決具有法律效力。

　　輪胎特保案中方敗訴，必然造成中國出口輪胎嚴重受阻，無法再出口美國，預(yù)計國內(nèi)將有30家左右的輪胎企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，將影響到中國輪胎產(chǎn)業(yè)22億美元的產(chǎn)值，并將有10萬左右的輪胎工人就業(yè)受到影響。中國輪胎出口美國幾乎停滯。

　　應(yīng)該說，美國輪胎企業(yè)的從業(yè)人員很清楚：中國輪胎是彌補美國市場低端輪胎的空白，并沒有直接給輪胎業(yè)產(chǎn)生沖擊。那么，在業(yè)界的反對聲中，美國仍然堅持制裁中國輸美輪胎，其目的就顯得別有意味了。中國駐世貿(mào)組織代表團5號發(fā)表的聲明明確指出，美國這種扭曲國際貿(mào)易做法的目的意在轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)的政治壓力。

　　以往的中國輸美輪胎并沒有威脅美國相關(guān)企業(yè)，但美國的特保措施卻嚴重損害了中國企業(yè)的利益。中國駐世貿(mào)組織代表團的聲明要求美國立即改正這種做法，為中國企業(yè)提供公平競爭的市場環(huán)境。