未來兩岸在核安全合作方面，安全信息的通報(bào)機(jī)制是一個(gè)重要內(nèi)容。最近相關(guān)部門正組織專家對(duì)各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行研究，使之更符合兩岸的情況，畢竟大陸和臺(tái)灣是兄弟之間的互動(dòng)，應(yīng)該做得更好。

　　編者按

　　剛剛在成都閉幕的第七屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇宣布一項(xiàng)共同建議，支持第七次兩岸兩會(huì)（海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和海峽交流基金會(huì)）會(huì)談將核電安全納入商談議題，推動(dòng)兩岸建立核電安全信息通報(bào)機(jī)制。

　　這是國(guó)共兩黨和兩岸各界人士首次就兩岸核能安全議題提出共同建議，通過對(duì)話平臺(tái)就兩岸民眾的“核”心關(guān)切達(dá)成共識(shí)，時(shí)間距離日本福島核事故還不到兩個(gè)月。

　　這項(xiàng)建議還提出，加強(qiáng)兩岸核電安全專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)核電事故應(yīng)急管理與安全技術(shù)進(jìn)行深入交流，提高兩岸核電安全水平，共同預(yù)防核電事故。

　　事實(shí)上，兩岸核能界在營(yíng)運(yùn)和技術(shù)層面已有多年的交流，日前就兩岸核能安全合作的現(xiàn)狀與未來專程采訪了中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)龍茂雄。

　　目前，大陸在東南沿海的廣東、福建、浙江在建18個(gè)核電機(jī)組，臺(tái)灣的核一、核二、核三電廠也裝有共6部核電機(jī)組。一衣帶水、休戚相關(guān)的兩岸同胞如何共同應(yīng)對(duì)核能安全，在福島核事故后迅速上升為兩岸民眾尤其是臺(tái)灣民眾的關(guān)切。

　　兩岸“核”心一拍即合

　　問：您認(rèn)為是什么因素促成這次兩岸文化經(jīng)貿(mào)論壇就核能安全合作達(dá)成共識(shí)？

　　龍茂雄：這次能一拍即合，我覺得主要存在三個(gè)方面的因素。

　　首先是核安全本身沒有地域限制。不論是過去在美國(guó)發(fā)生的三里島事故或在烏克蘭境內(nèi)的切爾諾貝利核泄漏，還是最近發(fā)生的日本福島核危機(jī)，幾次重大核電事故給人們帶來的最直觀感受就是：核安全保障不受地域限制，它不是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的“家事”，而是整個(gè)區(qū)域甚至整個(gè)“地球村”的“村里事”。

　　任何一個(gè)地區(qū)的核電站出現(xiàn)問題，都會(huì)波及全球的核電發(fā)展，對(duì)世界各國(guó)民眾的身心造成巨大影響，尤其在心理方面，因?yàn)楹驮訌棥俺錾硐嘟?，?dǎo)致核電事故給民眾造成的實(shí)際影響，遠(yuǎn)不及心理方面的影響。兩岸唇齒相依，地域鄰近，經(jīng)不起在任何地方發(fā)生核安全事故，這是雙方能就核能合作達(dá)成共識(shí)的主因之一。

　　其次，兩岸對(duì)核安全都高度重視。大陸和臺(tái)灣高度關(guān)注核事故對(duì)兩岸同胞身心健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，所以一經(jīng)提出就達(dá)成了共識(shí)。

　　再來是基于彼此對(duì)核電安全發(fā)展都充滿信心。核能是上世紀(jì)人類在科技方面取得的最偉大的成就之一。作為一種低碳能源，核電的安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性在業(yè)界已取得基本共識(shí)；核電也是迄今為止，人類發(fā)現(xiàn)的可以大規(guī)模替代化石能源的一種能源選擇。兩岸都充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展核電對(duì)于改善能源結(jié)構(gòu)、減小碳排放、保障能源安全和保護(hù)環(huán)境等方面的重要作用，相信通過充分吸取福島核事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)核電技術(shù)水平，兩岸能夠確保核電安全發(fā)展，使核電更好更安全地為我所用。

　　問：據(jù)了解，臺(tái)灣的核電發(fā)展較大陸要早，目前在的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理和人才培養(yǎng)等方面，各有何特點(diǎn)？

　　龍茂雄：應(yīng)該說，核電項(xiàng)目在哪個(gè)環(huán)節(jié)上都不能出錯(cuò)，從廠址選址、開工建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理，從運(yùn)維、后處理到退役等任何方面都不能出問題。兩岸的核電發(fā)展并沒有明顯的優(yōu)劣高下之分，因?yàn)閺暮税踩慕嵌葋碚f，哪個(gè)環(huán)節(jié)都不允許有“劣勢(shì)”存在。

　　核電是臺(tái)灣第二大能源支柱，目前臺(tái)灣擁有三座核電站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣核電站自1979年正式運(yùn)轉(zhuǎn)以來，在全年發(fā)電總量中所占比例達(dá)到了23.6%。臺(tái)灣核電發(fā)展較早，大陸從臺(tái)灣同行那里學(xué)習(xí)到很多核廢料處理技術(shù)的知識(shí)。另一方面，大陸的核電技術(shù)起步雖晚但發(fā)展快，不斷消化吸收世界上的先進(jìn)核能技術(shù)，臺(tái)灣這幾年沒有建更多的新核電機(jī)組，臺(tái)灣同行們可以從兩岸核能交流中了解到世界最新核能技術(shù)。

　　在核電站的營(yíng)運(yùn)管理方面，雙方做得都很好，這幾十年來都不曾發(fā)生大的事故，在安全績(jī)效方面保持了較高水平，得到了國(guó)際同行們的充分認(rèn)可。

　　交流渠道始終暢通

　　問：那截至目前，兩岸就核電主要進(jìn)行了哪些交流，對(duì)相互之間的發(fā)展又起了哪些具體作用？

　　龍茂雄：事實(shí)上，早在上世紀(jì)80年代，兩岸專業(yè)機(jī)構(gòu)就開始了核能技術(shù)方面的交流。從1996年到2010年，中國(guó)核學(xué)會(huì)與臺(tái)灣核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)連續(xù)在臺(tái)北、廣東大亞灣、浙江、深圳等地舉辦了10場(chǎng)兩岸核能學(xué)術(shù)交流研討會(huì)。

　　2007年中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)成立之后，在2009年10月和臺(tái)灣核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)簽署了合作備忘錄，在此基礎(chǔ)上陸續(xù)開展了很多促進(jìn)兩岸核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性合作，為兩岸核能企業(yè)間加強(qiáng)合作搭建了橋梁。

　　比如去年4月在北京召開的兩岸廢物處理技術(shù)研討會(huì)上，臺(tái)灣介紹了近年來在核電發(fā)展上所累積的廢物處理方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，值得大陸同行借鑒。又如去年11月份，針對(duì)一線操作員的培訓(xùn)問題，雙方在福建寧德舉辦了海峽兩岸核電廠安全運(yùn)行技術(shù)培訓(xùn)研討班，邀請(qǐng)了大陸和臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期從事核電廠現(xiàn)場(chǎng)操作和管理的專家授課，共有來自17家核電公司及3家核電研究院近70名技術(shù)和管理人員參加，反響很好，雙方計(jì)劃今年還將繼續(xù)舉行相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。

　　在今年6月13—15日，雙方將在南京舉辦海峽兩岸核電廠事故應(yīng)急管理與技術(shù)研討會(huì)；預(yù)計(jì)第三或第四季度，還計(jì)劃在臺(tái)灣召開首屆海峽兩岸核能合作研討會(huì)，目前正在協(xié)商主題和日程。

　　兩岸這些年在核能方面的合作非常愉快。臺(tái)灣和大陸血脈相通、文化相通，溝通便利，對(duì)對(duì)方提出的議題都給予積極響應(yīng)，兩岸核能安全技術(shù)交流渠道一直是暢通的。

　　問：除學(xué)術(shù)研討會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)班等形式，兩岸核能界的互動(dòng)中包含技術(shù)參觀和實(shí)地考察嗎？

　　龍茂雄：有的。在兩岸核能協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的組織下，大陸的相關(guān)單位經(jīng)常去臺(tái)灣開展核能安全技術(shù)交流，實(shí)地考察臺(tái)灣的核電站、研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)設(shè)施。中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)原本在去年年底安排了一個(gè)赴臺(tái)的技術(shù)交流和考察的活動(dòng)，因時(shí)間安排問題未能如期，但臺(tái)灣方面一直都在盛情邀請(qǐng)。在召開技術(shù)研討的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)參觀，這是兩岸交流中非常常見也是非常重要的一個(gè)方面。

　　臺(tái)灣同行也經(jīng)常來大陸參觀我們的核電站，這之間不存在任何障礙。相互考察都受歡迎。早在1998年6月份，臺(tái)灣核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)就組織了赴大陸核電技術(shù)考察團(tuán)，在深圳、秦山、北京和太原四地進(jìn)行了參觀交流。除去學(xué)術(shù)文化交流，兩岸核能合作相關(guān)活動(dòng)已經(jīng)開展了數(shù)十項(xiàng)，從2009年8月至今，核能協(xié)會(huì)也多次接待了臺(tái)灣方面的來訪團(tuán)。

　　核能界的“非常開放”

　　問：在外界看來，核能界的合作交流應(yīng)該相當(dāng)謹(jǐn)慎才對(duì)。

　　龍茂雄：有不少人感覺，跟其他行業(yè)的開放程度相比，核電行業(yè)似乎比較封閉。但在核能業(yè)界，實(shí)際上是非常開放的。國(guó)際上有許多的核方面的國(guó)際組織，有政府間的，如國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）；也有業(yè)界自發(fā)成立的，如世界核營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)（WANO）。它們每年都會(huì)組織大量的核能技術(shù)與安全方面的國(guó)際活動(dòng)。另外，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)之間關(guān)于核能合作的雙邊活動(dòng)也非常頻繁。

　　1973年美國(guó)三里島事故，特別是在1986年切爾諾貝利災(zāi)難性事故的發(fā)生，使世界各營(yíng)運(yùn)者意識(shí)到任何一個(gè)電站發(fā)生嚴(yán)重事故都會(huì)對(duì)其他核電站造成影響。1989年5月份，世界核營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)宣告成立，全球所有的核電營(yíng)運(yùn)者皆自愿加入其中，進(jìn)行嚴(yán)格的同行評(píng)估，各營(yíng)運(yùn)者以開放心態(tài)相互交流經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以追求卓越的標(biāo)準(zhǔn)致力于不斷提高核安全水平，改進(jìn)核電的經(jīng)濟(jì)性。

　　有鑒于此，2002年在國(guó)防科工委的推動(dòng)下，大陸成立了核電同行評(píng)估和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)交流委員會(huì)。2008年，這項(xiàng)工作委托給了剛成立不久的中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)。從2009年開始，根據(jù)大陸核電在建項(xiàng)目越來越多，核能協(xié)會(huì)開展了對(duì)在建核電項(xiàng)目的同行評(píng)估試點(diǎn)。在建項(xiàng)目同行評(píng)估是世界核營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)目前想做而沒有組織開展的一項(xiàng)服務(wù)，他們十分欣賞我們的工作，并就此到協(xié)會(huì)進(jìn)行了交流。目前，同行評(píng)估作為業(yè)內(nèi)排查問題、改進(jìn)核電站安全水平的一種重要手段，核能協(xié)會(huì)每年都舉行3-5場(chǎng)評(píng)估活動(dòng)，對(duì)大陸運(yùn)行電廠和在建核電項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的同行評(píng)估。為保證評(píng)估查出的問題得到及時(shí)整改，還要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)被評(píng)估電廠進(jìn)行跟蹤回訪。

　　作為政府間的核領(lǐng)域最大的國(guó)際組織，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)制定了《核事故及早通報(bào)公約》，建立了全球核核事故應(yīng)急響應(yīng)框架和網(wǎng)絡(luò)，在事故狀況下，及時(shí)向各國(guó)提供權(quán)威的、經(jīng)過核實(shí)的核事故信息。

　　未來兩岸在核安全合作方面，安全信息的通報(bào)機(jī)制是一個(gè)重要內(nèi)容。最近正組織專家對(duì)各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行研究，使之更符合兩岸的情況，畢竟大陸和臺(tái)灣是兄弟之間的互動(dòng)，與前者有別，也應(yīng)該做得更好。

　　未來不存在太多實(shí)質(zhì)性障礙

　　問：伴隨下一步實(shí)質(zhì)性合作的深入，兩岸在核能合作方面會(huì)面臨怎樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇？

　　龍茂雄：實(shí)質(zhì)性合作的深入，將給兩岸核電安全營(yíng)運(yùn)水平的提高帶來很多幫助，通過經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)協(xié)作，核電營(yíng)運(yùn)的安全性、經(jīng)濟(jì)性將會(huì)顯著提升?？梢灶A(yù)見，未來兩岸核能合作過程中，不會(huì)存在太多實(shí)質(zhì)性障礙，兩岸加強(qiáng)核安全合作和核電技術(shù)交流的趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，兩岸會(huì)大力支持，不斷擴(kuò)大兩岸核能合作與交流領(lǐng)域、深化合作力度。

　　問：中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)在未來的兩岸交流上將扮演什么角色？

　　龍茂雄：在兩岸交流方面，協(xié)會(huì)成立以來一個(gè)主要想法，就是為兩岸核能合作提供平臺(tái)和渠道。作為一個(gè)目前擁有297家成員單位的核能行業(yè)組織（每年都有數(shù)十家核能相關(guān)單位申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)），核能協(xié)會(huì)在大陸核能領(lǐng)域具備一定的代表性。通過我們這個(gè)渠道跟臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體進(jìn)行核能領(lǐng)域的交流與合作，對(duì)促進(jìn)兩岸核電站運(yùn)行和技術(shù)領(lǐng)域的相互了解，可以起到很好的橋梁紐帶的作用。

　　過去跟臺(tái)灣相關(guān)組織開展過的活動(dòng)已經(jīng)充分地說明了這一點(diǎn)。隨著對(duì)福島核事故認(rèn)識(shí)的深入，今后兩岸核能合作將會(huì)提高到更高層次，將會(huì)更加重視核安全合作，并從建立固定的機(jī)制方面來加強(qiáng)，對(duì)核能協(xié)會(huì)的要求也會(huì)更高。