根據(jù)中國政府網(wǎng)7日刊載的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比去年的1.034噸標準煤下降16％，比2005年的1.276噸標準煤下降32％。“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。

此外，《工作方案》提出，到2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8％；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10％。

為實現(xiàn)上述目標，《工作方案》要求強化節(jié)能減排目標責任，合理分解節(jié)能減排指標：綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全國節(jié)能減排目標合理分解到各地區(qū)、各行業(yè)。

《工作方案》指出，各地區(qū)要將國家下達的節(jié)能減排指標層層分解落實，明確下一級政府、有關部門、重點用能單位和重點排污單位的責任。

《工作方案》要求健全節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計，建立和完善建筑、交通運輸、公共機構能耗統(tǒng)計制度以及分地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標季度統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法，提高能源統(tǒng)計的準確性和及時性。

《工作方案》還要求加強目標責任評價考核：把地區(qū)目標考核與行業(yè)目標評價相結合，把落實五年目標與完成年度目標相結合，把年度目標考核與進度跟蹤相結合。

根據(jù)《工作方案》，省級人民政府每年要向國務院報告節(jié)能減排目標完成情況。有關部門每年要向國務院報告節(jié)能減排措施落實情況。國務院每年組織開展省級人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核，考核結果向社會公告。

《工作方案》要求強化考核結果運用，將節(jié)能減排目標完成情況和政策措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理，實行問責制和“一票否決”制，并對成績突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。