國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天透露，根據(jù)國務(wù)院新近印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，將實行懲罰性電價。
　　“十二五”時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，節(jié)能減排面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。為確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，國務(wù)院近日印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。
　　《方案》特別提到，利用價格和收費政策促進(jìn)節(jié)能減排。采取的措施包括：深化資源性產(chǎn)品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價格關(guān)系。推行居民用電、用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價辦法。深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費。
　　對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。各地可在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，按程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度。
　　嚴(yán)格落實脫硫電價，研究制定燃煤電廠煙氣脫銷電價政策；進(jìn)一步完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本問題；改革垃圾處理收費方式，加大征收力度，降低征收成本。
　　在稅收政策方面，《方案》提出積極推進(jìn)資源稅費改革，將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，依法清理取消涉及礦產(chǎn)資源的不合理收費基金項目；積極推進(jìn)環(huán)境稅費改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護稅。
　　在金融政策方面，《方案》提出加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能減排項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能減排項目特點的信貸管理模式；推行環(huán)境污染責(zé)任保險。建立銀行綠色評級制度。
　　在財政政策方面，《方案》還提出推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重，研究實行節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購。
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　　“十二五”全國萬元GDP能耗降16%
　　國務(wù)院新近印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，細(xì)化了“十二五”規(guī)劃《綱要》確定的節(jié)能減排目標(biāo)。
　　在節(jié)能方面，提出到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%；“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在減排方面，提出2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。