至少最近五年以來,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的日常新聞發(fā)布,無論多重要,地點總是在其機關(guān)樓那間狹小的會議室里。但這一次,卻選擇在釣魚臺國賓館“高調(diào)”發(fā)布中國版鐵礦石價格指數(shù)。
與會嘉賓的身份也有些不同尋常。除了中鋼協(xié)、中國五礦化工進出口商會和中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會三家指數(shù)編制單位以外,來自發(fā)改委、工信部以及商務部等行業(yè)主管部門的官員也出席了會議。按照慣例,這些官員很少摻合企業(yè)微觀經(jīng)濟的事。
發(fā)改委價格司副司長周望軍的講話揭曉了謎底。他說,建立中國鐵礦石價格指數(shù),有利于引導國內(nèi)外鐵礦石預期價格的形成,有利于打破國際鐵礦石巨頭壟斷市場的格局,對增強我國議價能力具有標志性的戰(zhàn)略性意義。
這一表述早在情理之中,但是在意料之外。數(shù)月前,中鋼協(xié)在宣布擬發(fā)布中國鐵礦石價格指數(shù)時的對外口徑還是“發(fā)布這一指數(shù)意圖并不在于爭奪話語權(quán),而是希望能夠科學、公正、客觀地反映鐵礦石價格走勢”。但現(xiàn)在中鋼協(xié)貌似“來勢洶洶”。
正如周望軍所說“發(fā)布鐵礦石價格指數(shù)只是萬里長征第一步”,這一指數(shù)能否獲得三大礦山的認可才是問題的關(guān)鍵。事實上,即使三大礦山采納了這一指數(shù)也并不意味著中國就掌握了鐵礦石定價的話語權(quán)。
目前,國際上主要有三大鐵礦石指數(shù),分別是環(huán)球鋼訊的TSI指數(shù)、金屬導報的MBIO指數(shù)、普氏能源資訊的普氏指數(shù)。其中,普氏能源推出的鐵礦石價格指數(shù)作為國際三大礦商季度和現(xiàn)貨貿(mào)易結(jié)算的定價基礎(chǔ),已經(jīng)成為決定鐵礦石價格的官方指數(shù)。據(jù)悉,普氏近期將在青島對其指數(shù)進行推廣。
但業(yè)界尤其是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)對普氏指數(shù)的科學性和真實性一直飽含質(zhì)疑。據(jù)了解,普氏指數(shù)的形成主要是通過致電鋼廠、貿(mào)易商,以詢價或報價而不是以實際交易價格作為評估價格。為此,業(yè)界一直擔心,這有可能為一些貿(mào)易商通過操縱價格來影響指數(shù)定價埋下隱患。中鋼協(xié)對此也一直嗤之以鼻,甚至不屑于對其進行評價。
從這一角度出發(fā),盡管中國鐵礦石價格指數(shù)姍姍來遲,但并不排除后來居上的可能。因為即使是三大礦山,出于長遠利益需要,也希望推出一個能夠準確反映市場實際情況的價格指數(shù),以此來準確指導其生產(chǎn)經(jīng)營與投資決策,避免出現(xiàn)大的失誤。
由此可見,如果能夠客觀反映實際成交價格情況,那么中國鐵礦石價格指數(shù)就擁有了成為全球最權(quán)威的價格指數(shù)的堅實基礎(chǔ),中國作為鐵礦石最大消費國和進口國客觀上也為此提供了技術(shù)上的支持。但這樣的指數(shù)顯然不能用來遏制價格上漲,對于中國而言,其更多的積極意義在于準確反映市場實際成交價格情況,避免被人為扭曲,進而保護國家利益。
而最終決定鐵礦石價格的根本因素仍然在于供求關(guān)系,而非選用哪種指數(shù)。就像周望軍預測的那樣,“只有將來我國工業(yè)化、城市化進入后期以后,鐵礦石進口量才可能有所回落”。如此看來,中國可能還要忍受一段沒有話語權(quán)的日子。