10月20日，中國機床工具工業(yè)協(xié)會在京召開六屆五次常務(wù)理事（擴大）會議，來自協(xié)會常務(wù)理事單位及會員單位近200名代表與會。會議研討了當前機床行業(yè)形勢，并就行業(yè)“十二五”奮斗目標達成一致，即“實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為推動行業(yè)由大變強而奮斗”。

　　同時，會議還通過了任命陳惠仁為機床協(xié)會副秘書長的提案。

　　高速發(fā)展持續(xù)數(shù)控機床初具規(guī)模

　　協(xié)會常務(wù)副理事長吳柏林在會議主旨報告中指出，“十一五”期間，我國機床工具行業(yè)高速發(fā)展，成就巨大。

　　2010年，機床行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5536.8億元，比2005年增長339%，年均增長率34%。當年，行業(yè)利潤總額310.5億元，比2005年增長356%，年均增長率為35%。出口額70.3億元，比2005年增加134%，年均增長率為18%。

　　數(shù)控機床方面，2010年，機床行業(yè)生產(chǎn)數(shù)控金屬切削機床223897臺，比2005年增長375%，年均增長率39%。國產(chǎn)數(shù)控機床在國內(nèi)市場占有率達到57%。

　　更為振奮人心的是，“十一五”期間，行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷推出市場適銷的新產(chǎn)品，部分高檔數(shù)控機床開始進入重點行業(yè)的核心制造領(lǐng)域，并得到初步應(yīng)用。

　　例如，濟南二機床為汽車工業(yè)研發(fā)的6400kN大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線；武漢重型機床集團為核電工業(yè)研發(fā)的回轉(zhuǎn)直徑5米、承重500噸的超重型臥式鏜車床；北京一機床為核電工業(yè)研發(fā)的龍門寬度10.5米數(shù)控五軸聯(lián)動車銑復(fù)合加工機床，等等。

　　高檔數(shù)控機床取得突破在很大程度上得益于04重大專項的實施?！笆晃濉逼陂g，重大專項總經(jīng)費90.9億元，其中國撥21.9億元，企業(yè)和地方政府配套資金69億元。2009~2010年度，04專項共啟動17個項目計268項課題的研究工作。

　　“十一五”末期，我國機床工具行業(yè)從總體規(guī)模上，已穩(wěn)居生產(chǎn)、消費世界第一。2009年、2010年行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模居世界第一位；2010年，金屬加工機床產(chǎn)值209億美元，約占全世界的三分之一；2002年起，我國已經(jīng)連續(xù)9年成為世界最大的機床消費市場；2010年，我國機床消費金額為283億美元，約占世界機床消費額的45%。

　　需求升級與供給能力不相匹配

　　吳柏林同時指出，發(fā)展成就是巨大的，但我們也應(yīng)看到制約行業(yè)發(fā)展的問題，歸納起來有兩個方面。

　　一方面是技術(shù)進步相對滯后。前十年行業(yè)快速發(fā)展的主要拉動因素是持續(xù)強勁的國內(nèi)市場需求，企業(yè)體制機制變革激發(fā)的發(fā)展動力和國家產(chǎn)業(yè)政策的有力支持。比較而言，技術(shù)進步和管理升級所發(fā)揮的作用相對有限。深層次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)不過關(guān)，高水平創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用的比例不大。

　　這一點從進出口數(shù)據(jù)可看出端倪。2010年，我國機床進口總額為92.4億美元，約占全國機床消費的三分之一，基本上都是中高檔產(chǎn)品。今年前八個月，我國機床進口86.3美元，同比增幅達到54.6%。

　　同時，核心制造領(lǐng)域的關(guān)鍵設(shè)備主要依賴進口，中高檔數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件對進口的依賴程度更高。

　　另一方面是發(fā)展方式偏重于規(guī)模擴張。由于市場需求的強勁和考核上的規(guī)模導(dǎo)向，行業(yè)企業(yè)在“十一五”期間普遍擴大了產(chǎn)能。產(chǎn)品大型、重型化，品種多樣化，規(guī)格齊全化的現(xiàn)象十分普遍。有些生產(chǎn)小型通用機床的企業(yè)也紛紛上馬大型落地鏜銑床、龍門加工中心等大重型機床。

　　在規(guī)模擴張中，企業(yè)的生產(chǎn)條件和工藝水平確有不同程度的改善，但產(chǎn)品技術(shù)升級并不顯著。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的雷同化、低檔大重型機床產(chǎn)能過剩等問題相當嚴重。

　　因此，就行業(yè)總體來看，仍然沒有根本擺脫以規(guī)模擴張為主要特征的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然很大，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平偏低，仍然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

　　與會代表一致認同，現(xiàn)階段行業(yè)的基本特征是大而不強，現(xiàn)階段行業(yè)的主要矛盾是國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)的加速升級與行業(yè)供給能力不相匹配。

　　由大變強成為必然選擇

　　吳柏林認為，大而不強是行業(yè)發(fā)展的一個必經(jīng)階段，同時也是和我國工業(yè)整體發(fā)展水平密切相關(guān)的。汽車、船舶、發(fā)電等用戶行業(yè)也認為處于大而不強的現(xiàn)狀，并且也提出了由大變強的目標。因此，“大”是偉大的歷史成就，“強”是下一步追求的目標。

　　機床工具行業(yè)已經(jīng)走到了重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。

　　從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，高檔機床工具產(chǎn)品嚴重依賴進口的狀況，是對國防和經(jīng)濟安全的威脅，一些發(fā)達國際在尖端產(chǎn)品上一直對我國禁運和封鎖。有的高端產(chǎn)品即使賣給我們，不僅價格奇貴，還要進行定位跟蹤。因此，國家一直高度重視裝備制造業(yè)，例如把高端制造列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，設(shè)立高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項，等等。

　　改變中高檔機床工具產(chǎn)品大量進口的現(xiàn)狀，是機床行業(yè)義不容辭的責任，也是行業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。宏觀經(jīng)濟的減速和需求結(jié)構(gòu)的快速升級，市場已經(jīng)不能支撐過去那種簡單擴大產(chǎn)能的發(fā)展模式。中低端產(chǎn)品產(chǎn)能將嚴重過剩，而中高端產(chǎn)品需求行業(yè)又無法滿足。不進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，行業(yè)的生存和發(fā)展都將產(chǎn)生問題。

　　會議認為，根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀和實現(xiàn)行業(yè)由大變強戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的客觀要求，機床工具行業(yè)在“十二五”期間要努力實現(xiàn)三方面的標志性目標。

　　一是在為重點行業(yè)核心制造領(lǐng)域提供裝備和服務(wù)方面取得突破性進展。航空航天、船舶、汽車和發(fā)電設(shè)備制造是國民經(jīng)濟和國防安全的重點行業(yè)，也是機床工具行業(yè)最重要的服務(wù)領(lǐng)域。以上行業(yè)的核心制造領(lǐng)域（如航空發(fā)動機、汽車發(fā)動機、船用柴油機和核電機組制造等）對所需機床工具裝備有很高的綜合性能要求，是典型的高端細分市場。

　　二是中高檔數(shù)控機床國內(nèi)市場占有率顯著提高，中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件國內(nèi)市場占有率顯著提高。中高檔數(shù)控機床國內(nèi)市場占有率、中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件國內(nèi)市場占有率低，是現(xiàn)階段行業(yè)主要矛盾的具體表現(xiàn)。

　　三是形成若干世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。擁有若干世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，是機床制造強國的又一重要標志，也是行業(yè)實現(xiàn)由大變強轉(zhuǎn)變的必然要求。形成若干世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，必將帶動全行業(yè)綜合素質(zhì)和結(jié)構(gòu)水平的整體提升，加速行業(yè)由大變強轉(zhuǎn)變的進程。

　　三項能力聚焦中高端市場

　　吳柏林指出，為實現(xiàn)“十二五”期間的三個標志性目標，機床工具行業(yè)要著力提高以下三項能力。

　　一是著力提升中高檔數(shù)控機床的市場競爭力。產(chǎn)品市場競爭力的強弱決定著市場占有率的高低。在制約產(chǎn)品市場競爭力的質(zhì)量、價格、服務(wù)和交貨期四要素中，當前的主要矛盾是質(zhì)量。質(zhì)量問題的要害問題是深層次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)不過關(guān)。行業(yè)企業(yè)要采取綜合性措施，在產(chǎn)品的市場適應(yīng)性和質(zhì)量可靠性上下功夫，在產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)下功夫，在制約中高檔數(shù)控機床市場競爭力的深層次技術(shù)上下功夫，切實解決“形似神不似”的問題，使國產(chǎn)中高檔數(shù)控機床的綜合市場競爭力得到顯著提升。

　　二是著力提升中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的配套能力，是行業(yè)“十二五”期間面臨的緊迫任務(wù)。要充分調(diào)動各方面的資源和發(fā)展積極性，采取兩條腿走路的方針。在積極支持專業(yè)化企業(yè)加快發(fā)展的同時，也鼓勵和支持有條件的機床主機企業(yè)根據(jù)自身需求延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極介入數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加速中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。專業(yè)化企業(yè)應(yīng)與主機廠密切結(jié)合，形成開發(fā)與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和利益共同體。

　　三是著力提升面向中高端市場的綜合服務(wù)能力。從現(xiàn)階段的情況看，行業(yè)企業(yè)不同程度存在重硬件、輕軟件，重銷售、輕服務(wù)的傾向。缺乏對用戶工藝的深入研究，缺乏為用戶提供全面解決方案的能力，是行業(yè)綜合服務(wù)能力中最薄弱的環(huán)節(jié)。要占領(lǐng)中高端市場就必須針對用戶個性化需求，提供綜合服務(wù)，當好用戶的工藝師。