我國出臺的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》明確了未來發(fā)展的長遠目標，但從當前我國光伏產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、總體趨勢看，《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中，2020年的光伏裝機容量1.8GW、2030年的10GW以及2050年的100GW等發(fā)展目標設定明顯偏低，相比當前世界光伏產業(yè)發(fā)展勢頭顯得滯后。美國、日本制定的‘面向2030年的光伏工業(yè)線路圖’中，美國設定了2030年累積裝機容量達200GW的宏大目標，每年新增裝機容量19GW。我國在涉及制約產業(yè)發(fā)展的核心技術、裝備等方面，所需攻克的關鍵技術、突破方向、發(fā)展路徑等尚未提出明確目標；在涉及光伏并網(wǎng)發(fā)電問題方面，并網(wǎng)及運行管理、并網(wǎng)價格以及系統(tǒng)維護等也缺乏相對完整、系統(tǒng)的管理辦法和政策細則。
太陽能光伏產業(yè)上中下游構成了一個典型的“金字塔”模型，即產業(yè)上游企業(yè)數(shù)量相對較少，產業(yè)中游企業(yè)數(shù)量比上游多，產業(yè)下游企業(yè)數(shù)量最多。由于目前我國光伏產業(yè)標準體系尚未建立，大量企業(yè)“蜂擁而至”，市場相對混亂。低端企業(yè)的盲目進入，勢必將價格作為競爭手段。不斷擴大生產規(guī)模，靠降低光伏組件價格來開拓市場，造成產品積壓，市場產能過剩。根本在于缺乏政策的宏觀引導，光伏企業(yè)的發(fā)展模式有待革新。但也不能完全依賴政策，最終還要回歸到市場競爭。
光伏市場的“暴利時代”已經(jīng)成為過去。產能嚴重過剩已導致目前一些小企業(yè)的生產接近盈虧平衡點。在過去幾個月里，已有50多家太陽能企業(yè)倒閉。未來兩三年內光伏行業(yè)將出現(xiàn)一輪行業(yè)洗牌，超過30%的光伏企業(yè)尤其是小企業(yè)或將被淘汰。
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