2009年哥本哈根氣候大會(huì)上中國承諾到2020年將每單位GDP二氧化碳排放量減少40-50%。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國政府宣布非化石燃料在主要能源供給的比例提升至15%。
為了有效提高非化石燃料在能源的比例，“十二五”最初規(guī)劃將投資4萬億人民幣發(fā)展7個(gè)戰(zhàn)略性新行業(yè)，可再生能源就位列其中。根據(jù)中國的可再生能源規(guī)劃，“十二五”期間風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為90GW，水電裝機(jī)為280GW，太陽能裝機(jī)為10GW，生物能發(fā)電裝機(jī)為1.3MW。
太陽能光伏發(fā)電將成為中國“十二五”規(guī)劃期間發(fā)展最快的可再生能源產(chǎn)業(yè)。2010年，中國的太陽能光伏裝機(jī)容量僅為822MW，但是隨著近幾年太陽能產(chǎn)品價(jià)格的急速下滑，未來5年中國光伏安裝將增長10倍，達(dá)到10GW。
“十二五”規(guī)劃中也出臺(tái)意見將大力監(jiān)管太陽能光伏發(fā)電的市場(chǎng)環(huán)境?？刂凭Ч杵髽I(yè)的數(shù)量和產(chǎn)能。中國政府將分配資源，培養(yǎng)1-2家多晶硅產(chǎn)能達(dá)到5萬噸的企業(yè)以及2-4家多晶硅產(chǎn)能達(dá)到1萬噸的企業(yè)；培養(yǎng)1-2家太陽能電池片產(chǎn)能達(dá)到5GW的企業(yè)以及8-10產(chǎn)能達(dá)到1GW的企業(yè)。此外，中國政府還希望培養(yǎng)3-4家年?duì)I收超過10億人民幣的太陽能設(shè)備制造企業(yè)
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