2011年11月23日,國際能源機(jī)構(gòu)(InternationalEnergyAgency,IEA)發(fā)布了一份新報告。該報告指出,和傳統(tǒng)能源相比,即使沒有補(bǔ)貼,許多可再生能源技術(shù)也越來越具有成本競爭力。
國際能源機(jī)構(gòu)的新報告《2011可再生能源部署:未來的最后政策實踐》指出,在全球能源領(lǐng)域,可再生能源份額是增長最快的,占全球總發(fā)電量的19%。該報告估計,過去五年里,可再生能源每年增長18%,而全球太陽能光伏市場每年增長50%。
國際能源機(jī)構(gòu)執(zhí)行主任MariaVanDerHoeven說:“正如國際能源機(jī)構(gòu)所分析的,如果不迅速采取一些激進(jìn)的政策,世界將會陷入不安全、低效率和高碳排放的能源體系中?!薄翱稍偕茉丛诖龠M(jìn)可持續(xù)發(fā)展和能源安全方面發(fā)揮了核心作用,其意義在未來十年才會看到。在此背景下,《2011可再生能源部署:未來的最后政策實踐》對可再生能源市場和政策做了回顧和分析。”
光伏發(fā)電:增長最快的可再生能源技術(shù)
在該報告中,國際能源機(jī)構(gòu)指出,可再生能源市場的增長局限于一些主要的實用技術(shù),而且也主要集中在少數(shù)幾個國家,補(bǔ)貼仍然起很大作用。光伏發(fā)電市場的快速發(fā)展正是因為有了補(bǔ)貼才得以如此快速地發(fā)展。在可再生能源沒有補(bǔ)貼也可實現(xiàn)利潤的地區(qū),國際能源機(jī)構(gòu)提到了中國的太陽能熱水器的發(fā)展——占全球熱水器安裝量的一半以上。
上網(wǎng)電價:最有效的政策
國際能源機(jī)構(gòu)表示,在比較發(fā)達(dá)的市場,經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,對可再生能源的發(fā)展的補(bǔ)貼政策總會引起政治爭議。
該報告以2008年國際能源機(jī)構(gòu)的報告為基礎(chǔ)并作了擴(kuò)充,對可再生能源政策和市場潮流作了全面的分析。盡管各個國家的補(bǔ)貼政策各不相同,但是上網(wǎng)電價補(bǔ)貼對可再生能源的發(fā)展起到了巨大的作用。同時,該機(jī)構(gòu)也呼吁擴(kuò)大可再生能源的使用范圍,以應(yīng)對能源安全和氣候挑戰(zhàn)。