推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

時(shí)間:2011-12-23

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導(dǎo)語(yǔ):中國(guó)新能源汽車(chē)潛力巨大,正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)于發(fā)展進(jìn)程中遇到的一些癥狀,政府應(yīng)積極應(yīng)對(duì),既避免過(guò)快過(guò)熱,又要保護(hù)好投資者的積極性和老百姓的權(quán)益。

  中國(guó)新能源汽車(chē)潛力巨大,正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)于發(fā)展進(jìn)程中遇到的一些癥狀,政府應(yīng)積極應(yīng)對(duì),既避免過(guò)快過(guò)熱,又要保護(hù)好投資者的積極性和老百姓的權(quán)益。盡快遏制這些病癥深入擴(kuò)散,從而推動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

  第一,盡快制定新能源汽車(chē)發(fā)展的相關(guān)配套措施,完善評(píng)價(jià)體系,確立準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí),充分發(fā)揮“十城千輛”的驗(yàn)證作用,保證新能源汽車(chē)平穩(wěn)發(fā)展。廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪曾經(jīng)表示,多年前廣汽集團(tuán)就開(kāi)發(fā)出純電動(dòng)轎車(chē),但何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化仍很難判斷。這當(dāng)中涉及成本和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,由于國(guó)家沒(méi)這方面的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),導(dǎo)致電池壽命、安全性以及續(xù)航里程等一系列問(wèn)題缺乏準(zhǔn)確的定義。

  當(dāng)前,國(guó)內(nèi)大多數(shù)新能源汽車(chē)仍處于研制階段,大批汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在生產(chǎn)條件、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等方面差異較大,各地運(yùn)行的新能源汽車(chē)在技術(shù)安全方面可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。為了保護(hù)消費(fèi)者的切身利益,有必要對(duì)起步期和發(fā)展期的新能源汽車(chē)在生產(chǎn)批量、產(chǎn)品質(zhì)量和安全跟蹤等方面采取一定的措施,制定一定的準(zhǔn)入門(mén)檻,確保行駛中的新能源汽車(chē)既能夠滿足節(jié)能環(huán)保要求,又不會(huì)傷及人民群眾的人身安全。因此,“十城千輛”的入圍車(chē)輛必須是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整車(chē)和關(guān)鍵零部件,考核的重點(diǎn)應(yīng)放在安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性上,加大對(duì)出廠環(huán)節(jié)的性能檢驗(yàn),避免實(shí)驗(yàn)室樣車(chē)不經(jīng)過(guò)充分試驗(yàn)就上線運(yùn)行的現(xiàn)象發(fā)生。

  第二,在新能源汽車(chē)扶持方面,政府財(cái)政應(yīng)主要面對(duì)具備自主研發(fā)能力的企業(yè),避免扶持資金大量落入國(guó)外合資企業(yè)的腰包。此外,在當(dāng)前各地紛紛建造充電站等新能源汽車(chē)配套設(shè)施進(jìn)程中,政府應(yīng)該引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)包括民營(yíng)資本在內(nèi)的多種投資主體參與進(jìn)來(lái),避免出現(xiàn)央企占?jí)艛嗟匚坏木置妗?/p>

  此外,政府宜推行“雙輪驅(qū)動(dòng)”的扶持引導(dǎo)模式,依靠“兩條腿走路”。一方面大力發(fā)展新能源汽車(chē),另一方面不應(yīng)“冷落”傳統(tǒng)汽車(chē)。通過(guò)不斷提升內(nèi)燃機(jī)的能效,發(fā)揮傳統(tǒng)能源汽車(chē)在節(jié)能減排中的作用,同時(shí)也為新能源汽車(chē)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好技術(shù)積累。

  吉林大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院院長(zhǎng)管欣表示,汽車(chē)由動(dòng)力、底盤(pán)和車(chē)身三大平臺(tái)組成,新能源汽車(chē)改變的僅僅是汽車(chē)的動(dòng)力系統(tǒng),車(chē)身、底盤(pán)和傳動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵部位必須要依靠傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的技術(shù)積累。如果傳統(tǒng)汽車(chē)不能掌握先進(jìn)的技術(shù),即使換上新能源發(fā)動(dòng)機(jī),也難以取得真正意義上的突破,更談不上趕超汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家。

  第三,針對(duì)當(dāng)前各地新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟遍地開(kāi)花的現(xiàn)狀,最好能夠成立國(guó)家級(jí)的公共技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,以具有戰(zhàn)略性、前瞻性和先期性的基礎(chǔ)技術(shù)研究為主,突破前期研發(fā)中的共性技術(shù),推動(dòng)關(guān)鍵零部件和整車(chē)的產(chǎn)業(yè)化,有效整合研發(fā)資源。

  此外,還應(yīng)理順當(dāng)前新能源汽車(chē)行業(yè)的管理體制,提高政策制定和執(zhí)行的效率。當(dāng)前中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)過(guò)多,科技部、工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等從各自專(zhuān)屬的管理領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),難免出現(xiàn)政策上的不協(xié)調(diào)。必須理順這種關(guān)系,提升新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的管理效率。比如,科技部應(yīng)主抓新能源汽車(chē)的原創(chuàng)性創(chuàng)新階段,工信部則應(yīng)將重點(diǎn)放在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面。最好能成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,增強(qiáng)政策的合力。

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