曾培炎強調(diào)，要大幅度削減二氧化硫排放 為實現(xiàn) “十一五”環(huán)境保護目標(biāo)做出更大貢獻 國家環(huán)?？偩郑翟拢玻谷赵谔旖蚺c山東等７省政府和華能等６大電力企業(yè)簽訂了二氧化硫減排目標(biāo)責(zé)任書，華能楊柳青電廠脫硫項目開工建設(shè)，這標(biāo)志著“十一五”全國燃煤電廠脫硫工程正式啟動。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。他強調(diào)，實施燃煤電廠脫硫工程，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，對于控制和減少污染物排放總量，改善大氣質(zhì)量具有重要意義。他要求，燃煤電廠要切實履行減排承諾，言必信、行必果，不欠新賬、多還舊賬，為實現(xiàn)十六屆五中全會和“十一五”規(guī)劃確定的環(huán)境保護目標(biāo)做出更大的貢獻。 曾培炎說，“十一五”規(guī)劃明確要求，到２０１０年全國主要污染物排放總量要比“十五”期末減少１０％。為了更好地實現(xiàn)這一目標(biāo)，未來五年全國二氧化硫排放總量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上削減１０％以上，燃煤電廠是承擔(dān)這一任務(wù)的主要力量。他強調(diào)，要扎扎實實組織好燃煤電廠脫硫工程的實施。這次簽訂的責(zé)任書，明確了有關(guān)地方和企業(yè)的減排責(zé)任、削減措施和考核辦法，關(guān)鍵在于狠抓落實。 曾培炎提出五點要求： 第一，燃煤機組必須依法安裝脫硫設(shè)施。今后新建燃煤機組都必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施，并同步投入運行、同步達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。目前二氧化硫超標(biāo)排放的老機組，要加快脫硫改造步伐，力爭５年內(nèi)完成改造一半的任務(wù)，１０年內(nèi)全部達標(biāo)排放。屆時還不能達標(biāo)排放的，一律依法關(guān)停。所有已建成的脫硫設(shè)施都必須正常運行，保證發(fā)揮應(yīng)有的污染治理作用。 第二，有關(guān)單位要加強脫硫技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造工作。設(shè)備制造企業(yè)和科研機構(gòu)要加強煙氣脫硫關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)，提高脫硫設(shè)備生產(chǎn)和成套水平，為市場提供具有較高性價比的國產(chǎn)設(shè)備。 第三，環(huán)保部門要強化對燃煤電廠排放的監(jiān)管。所有燃煤電廠都要安裝煙氣排放在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。環(huán)保部門要按照實際排放量，及時足額征收排污費。要建立二氧化硫減排監(jiān)督和考核制度，對地方和企業(yè)排放目標(biāo)完成情況，定期進行評估，并將結(jié)果向社會公布。 第四，完善燃煤電廠脫硫的政策措施。要逐步提高二氧化硫排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，并按要求返還企業(yè)用于脫硫項目建設(shè)。落實鼓勵煙氣脫硫的電價政策。電網(wǎng)公司要與有關(guān)部門密切配合，改進發(fā)電調(diào)度方式，在同等條件下優(yōu)先安排達標(biāo)排放的機組上網(wǎng)發(fā)電；對沒有實現(xiàn)達標(biāo)排放的機組，要減少發(fā)電時間，直至不安排上網(wǎng)。 第五，地方政府要落實二氧化硫減排責(zé)任。省級政府對控制本地區(qū)二氧化硫減排負總責(zé)，要把抓減排與抓生產(chǎn)、抓建設(shè)放到同等重要的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動，確保削減目標(biāo)如期完成。 中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌，國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人出席了啟動儀式。 中國華能集團公司總經(jīng)理李小鵬代表五大發(fā)電集團在會上發(fā)言，并與國家環(huán)?？偩志珠L周生賢簽訂了二氧化硫減排目標(biāo)責(zé)任書。李小鵬在講話中說：我們將以簽訂責(zé)任書為契機，繼續(xù)高質(zhì)量地建設(shè)好脫硫工程，認真履行好各項承諾，使電力環(huán)保工作邁上新臺階。要進一步提高認識，切實增強做好二氧化硫減排工作的使命感和緊迫感；要進一步落實責(zé)任，切實把二氧化硫減排工作作為生產(chǎn)經(jīng)營的重要內(nèi)容常抓不懈；要全面推進，重點突破，切實保證二氧化硫減排工作取得實效。我們要通過全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強環(huán)境保護工作，為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。 我國是世界上二氧化硫排放最多的國家，由此造成的酸雨區(qū)面積占國土面積的１／３。“十五”期間，國家加強了火電廠脫硫設(shè)施建設(shè)。到２００５年底，全國已配套建設(shè)脫硫設(shè)施的火電裝機容量５３００萬千瓦，占火電裝機總?cè)萘康谋壤桑玻埃埃澳甑模玻プ笥疑仙剑保矗?。但還有３．３億千瓦已建成火電裝機沒有安裝脫硫設(shè)施。首批簽訂責(zé)任書的地方和企業(yè)加在一起，二氧化硫排放占全國的近２／３，落實減排承諾對實現(xiàn)全國減排目標(biāo)具有決定性的影響。