《‘十二五’高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》送到規(guī)劃司那里去了。之前，苗圩部長已經(jīng)簽過字，估計(jì)還在等發(fā)改委、財(cái)政部，到時(shí)候會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知。”12月14日，工信部裝備工業(yè)司的一位官員這樣告訴工程機(jī)械在線記者。工信部規(guī)劃司的另一位官員也向本報(bào)證實(shí)了上述情況。據(jù)這位官員透露，該規(guī)劃將于本月底之前正式向外界公布。
　　作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，高端裝備制造業(yè)“十二五”的發(fā)展思路是從五大方向重點(diǎn)突破，分別是航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。該《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是，到2015年高端裝備的銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例將達(dá)20%以上，預(yù)計(jì)年銷售產(chǎn)值將會(huì)達(dá)到6萬億元。
　　鎖定五大產(chǎn)業(yè)
　　據(jù)了解，智能裝備發(fā)展轉(zhuǎn)型、衛(wèi)星及應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)目前已經(jīng)開始落實(shí)，這表明高端裝備制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作層面。
　　上述裝備工業(yè)司官員告訴本報(bào)記者，首批用于補(bǔ)貼智能裝備制造的資金已經(jīng)下達(dá)。第一批落實(shí)補(bǔ)貼資金的智能制造裝備有19個(gè)項(xiàng)目，國家補(bǔ)貼資金9.5億元，現(xiàn)已正式啟動(dòng)。尤其為支持智能制造裝備企業(yè)拓展市場，國家將劃撥首臺(tái)套補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金高達(dá)產(chǎn)品銷售價(jià)格的25%至50%。
　　率先扶持智能裝備制造業(yè)，是因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域的市場規(guī)模非常龐大，可是國產(chǎn)化水平又非常低，可提升的空間巨大。”該官員說。
　　數(shù)據(jù)顯示，目前智能裝備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3000億元，市場多被國外廠商壟斷，國內(nèi)廠商市占率低，智能儀器儀表與控制系統(tǒng)為10%，工業(yè)機(jī)器人與專用裝備為20%，中檔數(shù)控機(jī)床為20%，高檔數(shù)控機(jī)床為1%。而《規(guī)劃》制定的目標(biāo)是，到2015年，銷售收入達(dá)到1萬億元，國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎(chǔ)制造裝備國內(nèi)市場占有率達(dá)到50%；2020年銷售收入達(dá)到2萬億元，國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%。
　　事實(shí)上，不僅智能裝備制造業(yè)，航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備等行業(yè)也存在類似的問題：過度依賴投資增長，自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏核心技術(shù)和自主品牌；基礎(chǔ)制造水平滯后，部分領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，能源資源利用率低，產(chǎn)品能耗高等。據(jù)上述裝備工業(yè)司官員透露，高端裝備制造業(yè)其他分項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金也將陸續(xù)到位。
　　而除了直接補(bǔ)貼資金，國家相關(guān)部門還將在金融等方面加以支持。據(jù)上述裝備工業(yè)司的官員介紹，工信部將組織地方企業(yè)申請創(chuàng)新產(chǎn)品，貸款可獲得優(yōu)惠。此外，工商銀行、中國進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)目前也都在積極配合。

　　這意味著，我國在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，又邁出具有實(shí)質(zhì)性意義的一步。工信部裝備工業(yè)司司長張相木此前曾表示，“加快培育和發(fā)展高端裝備制造是建設(shè)裝備制造強(qiáng)國、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑?！?
　　華寶證券裝備制造組分析師王合緒12月15日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，高端裝備制造業(yè)專項(xiàng)扶持資金的落實(shí)、相關(guān)規(guī)劃和細(xì)則的出臺(tái)，是“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要一環(huán)。
　　高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，裝備制造業(yè)是一個(gè)國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標(biāo)志，是一國制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競爭力所在?！蓖鹾暇w說。
　　6萬億產(chǎn)值
　　據(jù)上述裝備工業(yè)司官員透露，《規(guī)劃》預(yù)計(jì)到2015年，高端裝備制造業(yè)年銷售產(chǎn)值將在6萬億元以上。而此前，張相木也曾表達(dá)過類似的觀點(diǎn)，他說，“力爭通過10年左右的努力，使高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例達(dá)到30%以上，高端裝備國內(nèi)市場滿足率超過25%?！?br />　　中金公司發(fā)布的一份報(bào)告對(duì)高端裝備制造業(yè)的市場容量進(jìn)行了詳盡的測算。除了智能裝備制造業(yè)到2015年銷售收入達(dá)到1萬億元之外，中金公司預(yù)測，未來十年全球海洋工程設(shè)備建造年均市場容量為500億到600億美元，未來我國海洋工程裝備國內(nèi)市場滿足率將提升至60%以上，國際市場份額提高到20%。
　　軌道交通裝備方面，預(yù)計(jì)到2015年，全國地鐵的通車?yán)锍虒⒂型_(dá)到3904公里，總投資在8000億以上。
　　航空產(chǎn)業(yè)方面，目前民用飛機(jī)制造產(chǎn)值約1300億元左右。國內(nèi)目前主要生產(chǎn)新舟60支線飛機(jī)、教練機(jī)、農(nóng)用機(jī)和直升機(jī)等通用飛機(jī)。干線飛機(jī)尚無生產(chǎn)能力，被波音空客雙寡頭壟斷。
　　衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方面，衛(wèi)星制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為70億元，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模為600億元。制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)分別被航天五院和航天一院壟斷，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)中GPS導(dǎo)航系統(tǒng)占據(jù)了95%以上的市場份額，國產(chǎn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)僅占1%。目前已發(fā)射8顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，計(jì)劃到2012年，發(fā)射十多顆衛(wèi)星，建成覆蓋亞太地區(qū)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，到2020年建成由5顆靜止軌道和30顆非靜止軌道衛(wèi)星組網(wǎng)而成的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)2015年將形成價(jià)值1500億到2000億元的產(chǎn)業(yè)，2020年有望達(dá)到4000億元。
　　在王合緒看來，未來5到10年是高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，它在整個(gè)裝備制造業(yè)里的增長速度是最快的，有很強(qiáng)的替代作用，成長空間巨大。而目前我國裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值就已經(jīng)超過14萬億，到2015年高端裝備制造業(yè)達(dá)到6萬億不成問題。
　　根據(jù)2009年各國統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國裝備制造業(yè)規(guī)?？偭繛?.2萬億美元，美國則由2萬億美元下降至1.5萬億美元，日本為1.23萬億美元。
　　現(xiàn)在我國裝備制造業(yè)已經(jīng)做大，下一步的目標(biāo)是做強(qiáng)?！鄙鲜鲅b備工業(yè)司官員表示。