法國核能在世界上處于重要的領(lǐng)先地位。日本的核泄漏事故發(fā)生后,核能的存與廢再次在歐洲引起激烈的爭論。不斷升高的“核變”民意,使不少歐洲國家出現(xiàn)政策大逆轉(zhuǎn),不得不放棄發(fā)展核能計(jì)劃。但是,法國不為民意所左右,拒絕了這一選項(xiàng)。法國總統(tǒng)薩科齊表示,法國將繼續(xù)捍衛(wèi)自己的核電工業(yè)。據(jù)本月初法國媒體報道,法國電力公司已宣布,準(zhǔn)備投資100億歐元用于強(qiáng)化核電站的安全。
法國是一個礦物能源資源欠缺的國家,加之經(jīng)歷幾次石油危機(jī)的打擊,法國民眾盡管心存疑慮,但此前60%以上的人仍對發(fā)展核能表示認(rèn)可。上世紀(jì)80年代,當(dāng)時的蘇聯(lián)發(fā)生切爾諾貝利核事故后,核電的發(fā)展被蒙上了一層陰影,世界公眾包括法國民眾在內(nèi)加深了對核電的擔(dān)憂,影響了對核電的支持度。日本福島核電站的嚴(yán)重泄漏事故,以及法國南部馬庫勒核電站附屬核廢料中心的爆炸事件,使得法國民眾變得更為恐慌,一些反核組織和民眾紛紛走上街頭,抗議政府大規(guī)模使用核能,發(fā)出了“核能扼殺未來”、“核能等同于癌癥”等呼聲,要求停止對核能的開發(fā),“讓核能遠(yuǎn)離法國”。
面對反核群眾的游行示威和在野黨的批評,法國政府明確表示,不會因此修改目前的核能政策。法國總理菲永把核電視為能源的“未來解決方案”。法國外長朱佩說:“至少數(shù)十年內(nèi),我們沒有辦法不使用核能”。法國環(huán)境部長娜塔莉·科修斯柯—莫里塞女士也強(qiáng)調(diào)指出:“核能是一種很好的能源,我們要做的是應(yīng)該不斷增強(qiáng)其安全性”。
自1951年人類開始利用原子能發(fā)電以來,法國很快就搭上核電的“列車”。經(jīng)過50多年的發(fā)展,法國已經(jīng)建立了強(qiáng)大的核能工業(yè)體系。目前,法國運(yùn)行中的核電機(jī)組共有58座,總裝機(jī)容量達(dá)到63300多兆瓦,核電占總發(fā)電量的78%,其比率位居主要工業(yè)國的首位。核電在法國電力及能源中占據(jù)了絕對重要的地位。核能不僅對法國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了舉足輕重的作用,而且為法國今天享有水清、草綠、天藍(lán)的生態(tài)環(huán)境做出了無可估量的貢獻(xiàn)。
法國核電在短短的幾十年內(nèi)之所以得到如此迅速的發(fā)展,除了政府根據(jù)本國實(shí)際情況拿出前瞻性的決策之外,與公眾的參與、支持,以及加強(qiáng)立法保障也是分不開的。一直以來,法國發(fā)展核電注重信息透明化,盡可能打消公眾對核電的疑慮。為此,法國電力公司經(jīng)常組織公眾、媒體參觀核電站和核電設(shè)施,向社會和民眾普及核電知識,介紹核電獨(dú)特的優(yōu)勢與安全性,從而曾贏得了大部分法國公眾的支持。此外,在各方參與討論的基礎(chǔ)上,法國通過頒布一系列法律,如《能源白皮書》、《信息透明與核電安全法》等,為核能的建設(shè)與發(fā)展保駕護(hù)航,從而鑄造了今日法國核電的輝煌。
核電是法國手中最叫得響的一張王牌,放棄核電意味著將對法國的“工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)構(gòu)成災(zāi)難性影響”。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),法國核能工業(yè)創(chuàng)造的附加值每年達(dá)200至280億歐元。法國的核電不僅滿足了自身需要,而且還向鄰國出口。因核電減少石油進(jìn)口每年可為法國節(jié)省外匯240億歐元。法國電力公司是歐洲最大的運(yùn)營商,其資產(chǎn)市值約高達(dá)800億歐元。據(jù)估計(jì),如果法國關(guān)閉核電站,將會損失4000億歐元,且威脅到100萬個工作崗位。有專家認(rèn)為,不論歐洲的“棄核”形勢如何變化,法國都將會從自己的利益出發(fā),別無選擇地繼續(xù)走發(fā)展核電之路。
當(dāng)然,核電安全是核能發(fā)展的關(guān)鍵,“零風(fēng)險”是當(dāng)下人們最關(guān)心的問題。法國原子能委員會主席貝爾納·畢戈認(rèn)為,法國擁有的新一代核反應(yīng)堆EPR可以滿足安全方面的需要,法國正在極力推介自己的這一第三代核電技術(shù)。法國?,m集團(tuán)也表示,反應(yīng)堆EPR有足夠的安全保障,即便萬一出現(xiàn)堆芯熔化的最壞情況,也只是限制在核電站內(nèi)部,不會讓其外泄。由于有一整套嚴(yán)密的運(yùn)行機(jī)制,并按照《核安全公約》,采取了系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,法國核電站一直安全運(yùn)行至今,未發(fā)生過核安全事故。但日本福島核泄漏事故后,在歐盟出臺了一系列核能新安全檢查細(xì)節(jié)的同時,法國電力公司近日宣布,在原有的安全措施基礎(chǔ)上,公司將追加巨資,用于核電站的安全加固與防范工程,目的在于最大限度地確保核電站萬無一失。這些舉措無疑為法國繼推進(jìn)其核電計(jì)劃增加了底氣。
法國堅(jiān)持發(fā)展核電更長遠(yuǎn)的考量是,確保戰(zhàn)略資源——能源的可持續(xù)發(fā)展。法國發(fā)展核能的最終目標(biāo)是控制能源消費(fèi),提高能源效率,減少環(huán)境污染。在未來10年,法國打算以9%的能源消費(fèi)增長實(shí)現(xiàn)25%物質(zhì)財(cái)富增長。30年以后,法國想以現(xiàn)在的能源消費(fèi)水平創(chuàng)造相當(dāng)于目前兩倍的財(cái)富。為使這一遠(yuǎn)景規(guī)劃從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),核電具有突出的優(yōu)勢和潛力。首先,法國核電價格比其他能源價格便宜。據(jù)法國能源機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù),法國核電上網(wǎng)電價約為每兆瓦時50歐元,而生物質(zhì)發(fā)電為每兆瓦時120歐元,風(fēng)力發(fā)電每兆瓦時150—180歐元,太陽能每兆瓦時達(dá)到250至600歐元。其次,核電清潔環(huán)保,有利于遏制全球氣候變暖,實(shí)現(xiàn)《京都議定書》規(guī)定的減排目標(biāo)。法國電力公司眼下平均每千瓦發(fā)電量僅排放48克二氧化碳,成為歐洲排方值最低的國家之一,其中核電唱主角功不可沒??梢姡绶▏鴺I(yè)內(nèi)人士所言,“核能并不是能源問題的唯一解決辦法,但是我們一定找不出不包括核能的其他一攬子解決方案”。