日前，有關(guān)江西省彭澤縣核電項(xiàng)目的諸多爭(zhēng)議被爆出。值得反思的是，在關(guān)涉一方安危的重大環(huán)境議題上，為什么一個(gè)早在1982年就啟動(dòng)選址的核電項(xiàng)目，直到今天才聽聞各種質(zhì)疑？而歷經(jīng)征地拆遷、移民安置、項(xiàng)目配套，直到進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段的30年間，為什么始終無法獲得公眾的認(rèn)可和支持？

　　原因可能在于兩個(gè)方面，一是核電項(xiàng)目本身的神秘感；二是最終選定廠址的特殊地理位置。

　　盡管核電已被世界范圍內(nèi)公認(rèn)為最安全、最環(huán)保的能源，我國(guó)對(duì)核電站的監(jiān)管要求和控制程度甚至超過美國(guó)。迄今為止，中國(guó)核電安全也從未出現(xiàn)過任何問題。然而，就好比與步行、自行車、汽車相比，飛機(jī)的安全性是最高的，但空難對(duì)生命安全的破壞力顯然最大，也是難以逆轉(zhuǎn)的。公眾對(duì)核電工程選址的高度關(guān)注也是可以理解的。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視有關(guān)核的科普宣傳和信息公開，核電項(xiàng)目在選址過程中都與當(dāng)?shù)孛癖姵浞譁贤āＲ苑▏?guó)為例，核電占法國(guó)的能源比重超過70％，其核電站都是靠近生活密集區(qū)，卻鮮有反對(duì)聲音。法國(guó)核安全局副局長(zhǎng)阿蘭·史密特總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)就是“透明、再透明”。而在芬蘭，一些核電站從建造起，就舉辦很多公眾和企業(yè)的交流會(huì)，參與者可以隨意表達(dá)他們的意見和看法，同時(shí)也能接受到項(xiàng)目的最新信息，了解核電站可能帶來的環(huán)境影響。有的核電站還建有全天候開放的博物館，市民無需任何申請(qǐng)都可以去參觀。而在我國(guó)，不少人談核色變，過度夸大了核電項(xiàng)目的危險(xiǎn)性。同時(shí)，由于彭澤核電站屬于我國(guó)首批內(nèi)陸核電項(xiàng)目之一，這使原本蒙上一層神秘面紗的核電項(xiàng)目與公眾的距離近了許多，也增加了不少擔(dān)憂。

　　與國(guó)內(nèi)其他核電項(xiàng)目所在地的反對(duì)聲浪不同，此次江西彭澤核電站建設(shè)的首批攔截者，并非來自本地轄區(qū)，而主要是源于一江之隔的安徽省望江縣。這與彭澤特殊的地理位置不無關(guān)系。

　　彭澤縣地處江西省內(nèi)長(zhǎng)江岸線的最后一站，且核電站所在地帽子山，屬于被安徽省三面包圍地塊，核電廠運(yùn)行期間的氣態(tài)污染，在50公里半徑范圍內(nèi)，對(duì)江西的環(huán)境影響面積估算不過40％，其余都將排到安徽省和湖北省境內(nèi)。而另一方面，這一核電項(xiàng)目對(duì)江西省的貢獻(xiàn)卻是巨大的。據(jù)江西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，作為國(guó)內(nèi)首批內(nèi)陸核電項(xiàng)目之一，彭澤核電廠預(yù)計(jì)投資達(dá)600億元，是彭澤縣乃至江西省有史以來投資最多、涉及面最集中、帶動(dòng)地方發(fā)展性最強(qiáng)、科技含量最高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目，其發(fā)電量將相當(dāng)于江西全省發(fā)電量的總和。

　　一方受益，另一方卻承擔(dān)著巨大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這也就不難理解，對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目，大江兩岸的評(píng)價(jià)怎么會(huì)迥然不同。

　　公開和透明是打消公眾恐慌情緒的惟一途徑。安徽省望江縣政府以政府公文的形式，向上級(jí)部門遞交報(bào)告，表達(dá)反對(duì)意見。而涉事另一方的彭澤縣卻選擇了消極回避的態(tài)度，迄今未作明確回應(yīng)。這實(shí)非明智之舉。長(zhǎng)久的沉默，不僅把自己陷入輿論的漩渦，更會(huì)加劇公眾的恐慌甚至抵觸情緒。公眾抱著寧信其有、不信其無的態(tài)度，索性會(huì)對(duì)可能對(duì)他們生活產(chǎn)生潛在威脅的項(xiàng)目一概表示反對(duì)。

　　一項(xiàng)運(yùn)行正常的溝通流程，應(yīng)貫穿于工程運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。至于如何安撫核電工程所涉地區(qū)所有居民(轄區(qū)內(nèi)外)的不安，程序或許復(fù)雜，但路徑卻沒得選擇，從工程立項(xiàng)伊始，便需要通過各項(xiàng)嚴(yán)苛的審核、監(jiān)督程序，以及切實(shí)有效的民意征集與溝通。而此番彭澤核電項(xiàng)目所顯現(xiàn)出的紛爭(zhēng)，問題和矛盾恰恰就出現(xiàn)在這些最不能出差池的環(huán)節(jié)缺乏有效的溝通和誠(chéng)意的公開。

　　環(huán)境以及安全問題從來不會(huì)因人為行政區(qū)劃的原因而有絲毫差異，話題討論與決策布局亦無法局限于一城一地，這也使得環(huán)保議題跳出行政區(qū)劃成為必然。此次彭澤核電站之爭(zhēng)，表面只是環(huán)保爭(zhēng)端，實(shí)則贛皖利益之爭(zhēng)。隨著環(huán)境形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，區(qū)域流域之間的利益沖突一觸即發(fā)。在環(huán)境保護(hù)面前，誰都無法獨(dú)善其身。聯(lián)想到近年來的多宗流域水污染和大氣污染事件，發(fā)生事故的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)企業(yè)，但遭受其害的卻可能波及多省、多地。圍繞類似事件所建立的利益分配制度，需要以信息共享機(jī)制為基礎(chǔ)，從民間奔走的層面更多地上升為地方政府間的交涉，由政府出面予以詳盡表達(dá)與順暢溝通。

　　此次由相鄰縣份所點(diǎn)燃的質(zhì)疑，于涉事地方而言亦是一個(gè)與公眾交流溝通、宣傳核電能源的難得機(jī)會(huì)，惟有坦誠(chéng)回應(yīng)，才是對(duì)本地居民以及鄰近地區(qū)的負(fù)責(zé)任態(tài)度。彭澤有關(guān)方面有必要盡快掃除公眾疑慮，并承諾對(duì)核電項(xiàng)目建成后的周邊環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期公開，自覺接受兩地監(jiān)督。

　　現(xiàn)在雙方各執(zhí)一詞，但若建立溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通，經(jīng)過討論，經(jīng)過碰撞，也許雙方都會(huì)有所裨益、啟發(fā)。當(dāng)有了透明的機(jī)制、便利充分的信息獲取、第三方的客觀評(píng)價(jià)，當(dāng)政府和民眾之間實(shí)現(xiàn)了真正的溝通，才有可能平息爭(zhēng)議、重建信任。

　　彭澤核電項(xiàng)目位于江西省彭澤縣，與安徽省望江縣僅一江之隔。