上月中旬，國務院印發(fā)了《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》，其中提到“十二五”期間我國工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放總量要分別減少10%，工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量減少15%。在工業(yè)領域，火電是二氧化碳和氮氧化物的排放大戶，近些年圍繞火電節(jié)能減排的討論和探索一直沒有停止過，成果之一便是新的《火電廠大氣污染物排放標準》正式實施，而針對火電碳減排問題，我國還摸索階段。

　　從目前的情況來看，火電二氧化碳減排除了關停小火電這種硬性的方式外，業(yè)內(nèi)外關注的焦點之一就是如果通過技術進步來降低火電的二氧化碳排放。日前公布的2011年國家科學技術獎，關于火電的三個獎項中，就有兩項是節(jié)能減排技術(百萬級超超臨界機組系統(tǒng)優(yōu)化與節(jié)能減排關鍵技術、實現(xiàn)無燃油燃煤電廠的成套技術研究與應用)。

　　火電碳捕獲

　　在燃煤火電二氧化碳減排技術中，碳捕捉與隔離(封存)最為惹眼。其目的是要把火電廠產(chǎn)生的二氧化碳收集起來，或封存以作它用或埋入地下或注入深海。去年底，華中科技大學3兆瓦的碳捕獲實驗基地在武漢建成，成為了我國當前數(shù)一數(shù)二的富氧燃燒碳捕獲試驗系統(tǒng)。華中科技大學煤燃燒國家重點實驗室副主任柳朝暉告訴記者，目前這個萬級項目的碳捕捉量為10萬/年(連續(xù)運轉的情況下)。同時，柳朝暉也表示，“當前我國在碳捕獲方面的技術跟世界先進水平比還有很大差距，尤其是燃燒前的碳捕捉技術(一般指IGCC技術，即整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術)，難度非常大。對一些核心技術還沒有掌握?！?/p>

　　我國火電的碳捕捉都處于試驗階段，現(xiàn)在還沒有投入商運的機組。國家對相關技術的重視度較高，在國家能源局公布的《國家能源科技“十二五”規(guī)劃(2011-2015)》中將“燃煤電廠大容量二氧化碳捕集與資源化利用技術”列入重大技術研究項目。各大發(fā)電企業(yè)也紛紛建立相關的研究項目和示范基地，但這究竟是向政策示好的姿態(tài)還是有實質性的推進，現(xiàn)在還無法定奪，畢竟碳捕捉涉及到的很多方面不僅是技術問題，還有一個經(jīng)濟成本問題難以攻克。據(jù)統(tǒng)計，使用吸收液來進行燃后的碳捕捉將使投資成本上升80%。這顯然不是火電廠能夠或樂意承受的。

　　火電減排即“革命”

　　作為二氧化碳再利用的先進技術，碳捕捉應當成為今后能源技術升級的重要領域。但從燃煤火電機組碳減排的角度來看，一些專家認為，火電碳減排的根本出路還是要靠減少對煤炭的依賴來實現(xiàn)，而各種清潔煤技術其實就是把“碳排放重新打包”。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平也認同這種觀點，他表示，就碳減排來說，碳捕捉和碳封存技術本身沒什么實際的可操作性?！疤疾蹲胶头獯婕夹g本身就要消耗大量的能源，還怎么減碳?此外，就算把碳捕捉封存了，大量的二氧化碳用在哪兒?怎么處理?封存起來，如果外漏呢?它的安全性還存在很大的問題?！?/p>

　　只要燒煤就有不可避免的排放，火電減排的實現(xiàn)在一定程度上就是要革自己的“命”，要不斷減少火電發(fā)電機組的數(shù)量，從而降低其在整個能源結構中的比重。韓曉平認為，這個問題說白了還是要調(diào)整能源結構，讓能源比例平衡，“我認為需要減少燃煤電廠的比例，同時加大天然氣的發(fā)電比例。目前國際上天然氣發(fā)電的平均比例是23-24%，美國能達到27%，而咱們國家只有4%左右。我們天然氣發(fā)電的比例至少應該達到國際平均水平，這是進行碳減排的一種可行方式。”韓曉平認為，能源結構的調(diào)整涉及面廣，不可能一蹴而就，要經(jīng)歷一個較長的推進過程。

　　碳減排前路漫漫

　　碳交易是目前國際上較為認可的借助市場手段來幫助二氧化碳減排的方式之一，1997年《京都議定書》中正式確立了這種解決溫室氣體排放問題的新機制。我國一直以來也都在推進碳交易項目。去年底，國家發(fā)改委發(fā)布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶4大直轄市，外加湖北(武漢)、廣東(廣州)、深圳等7省市，開展碳排放權交易試點工作。

　　這其實并不是我國在碳交易市場上的第一次嘗試。早在2008年，北京和上海就成立了碳交易所，然后天津、廣州、武漢、昆明、新疆等地都相繼成立了碳交易所，這些碳交易所都是地方性的，規(guī)模小且在相應的法律法規(guī)、監(jiān)管以及產(chǎn)權等方面都很不完善。碳交易所并沒有在真正意義上得以啟動，更談不上什么交易效果。

　　對于此次啟動碳排放權交易試點，中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏認為，將要面臨額度如何分配、交易機制如何設立、懲罰機制如何建立三個主要問題。此外，如何讓碳交易有效運轉起來，避免出現(xiàn)“空殼交易所”，是衡量試點工作的重要標準。

　　目前，我國還沒有關于火電二氧化碳減排的強制性要求，“我國火電減排的順序基本也是按照國際慣例，從除塵開始到脫硫脫硝、到脫重金屬等，再進一步到二氧化碳的減排。”柳朝暉講道，但火電碳減排是大趨勢，未來肯定要實行。