繼去年美國SolarWorld等七家公司向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申請，要求對中國出口的太陽能電池（板）進行反傾銷和反補貼調查之后，事件又有了新的進展。3月20日,美國商務部初步裁定將對我國出口美國的晶硅太陽能電池和組件征收2.9—4.73％反補貼關稅，以抵消中國非法補貼的影響。

　　我國太陽能光伏產品目前95%依賴出口，美國市場份額已經達到10%—15%，且在不斷攀升，而國內光伏市場發(fā)展仍面臨來自成本、政策、制度和創(chuàng)新等多方面障礙，因此美國“雙反”調查結果將一方面影響我國光伏產業(yè)海外市場擴展的勢頭，另一方面也給經營困難的國內光伏企業(yè)帶來更嚴重的沖擊，同時也使得規(guī)?；l(fā)展國內光伏發(fā)電市場變得日益緊迫。

　　從全球范圍來看，隨著太陽能光伏產業(yè)規(guī)模不斷擴大、我國光伏產品“量”與“質”的國際競爭優(yōu)勢不斷加強以及潛在的貿易保護，國際光伏產品貿易摩擦的出現(xiàn)存在其必然性。

　　第一、全球性金融危機帶來的產業(yè)競爭加劇是國際光伏產品貿易摩擦的外部誘因。2009年以來，在全球金融危機和歐洲債務危機的影響下，一方面歐洲主要國家調整了光伏發(fā)電激勵政策，包括歐洲在內的全球太陽能光伏發(fā)電市場增速出現(xiàn)下滑；另一方面，全球光伏產業(yè)規(guī)模仍在不斷增長，光伏電池產品價格過去一年降幅達到40%以上，國內外光伏電池生產企業(yè)均面臨比較嚴重的經營壓力，全球性新能源產業(yè)不景氣直接導致國際新能源產品貿易摩擦的出現(xiàn)。

　　第二，我國光伏產業(yè)強大的國際競爭力是國際貿易摩擦的內在誘因。隨著我國光伏制造業(yè)的規(guī)模和成本優(yōu)勢不斷增強，我國光伏產品國際競爭優(yōu)勢的日益加強，光伏產品制造業(yè)日益向中國集中，使得國際貿易摩擦的矛頭直接指向中國。目前我國太陽能光伏電池產量位居世界第一，并占到全球份額的50%以上，在全球排名前十的太陽能電池生產商中，中國大陸地區(qū)企業(yè)共占5家。我國光伏制造業(yè)的規(guī)模和成本優(yōu)勢給世界各國光伏電池生產企業(yè)帶來了強大的競爭壓力。

　　第三，主要國家潛在的貿易保護是光伏產品貿易摩擦的背后推手。隨著光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，以及光伏發(fā)電在全球電力市場競爭力的提高，全球范圍內光伏發(fā)電市場正在持續(xù)擴大，這也帶來了潛在的貿易保護主義。目前美國、日本、印度和中國等國家均出臺一定的光伏發(fā)電激勵政策，并開始帶動本國光伏發(fā)電市場的規(guī)?；l(fā)展，這些新興光伏發(fā)電市場作為未來全球太陽能產業(yè)爭奪的焦點，主要國家也開始針對本國市場進行潛在性保護。

　　從更深層次來看，美對我光伏產品進行“雙反”調查表明世界主要國家已經開始對我國光伏產業(yè)這一優(yōu)勢新興產業(yè)進行戰(zhàn)略性遏制?？梢灶A計，未來我國光伏產業(yè)面臨的國際貿易摩擦將不會停止，并將不斷增加。

　　因此，近期我們應團結一致、積極應對貿易摩擦，避免國際貿易爭端對我國光伏產業(yè)帶來較大沖擊。一是各利益相關方應該協(xié)調一致，加強信息溝通，共同應對新能源產品貿易摩擦的問題；二是針對目前國內光伏企業(yè)、政府和其他利益團體協(xié)調出現(xiàn)偏差的實際局面，需要形成以政府相關部門合作指導、企業(yè)團結一致應對、利益相關方全力支持的健康局面；三是要團結海內外受益于我國光伏產業(yè)發(fā)展的相關團體，共同應對我國光伏產品的無端指控。