在過去的兩年里，中國(guó)太陽(yáng)能安裝量和太陽(yáng)能發(fā)電站項(xiàng)目呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，政府有意識(shí)到減少石化燃料進(jìn)口依賴和減少碳排放的必要性。

　　目前中國(guó)有大約55.8%的石油依靠進(jìn)口，2008年這一比例為51%。BP的2011年世界能源調(diào)查表明，按照2010年中國(guó)的儲(chǔ)存和使用量來(lái)看，中國(guó)在35年后將耗盡煤碳儲(chǔ)量，而石油和天然氣也僅能支持10年和29年。政府計(jì)劃把非石化能源的比例從2010年的8.3%提升至2015年的11.4%，并為此2010年在可再生能源領(lǐng)域投資金額473億美元。

　　但溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中提出：“制止太陽(yáng)能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張?！痹诠夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展不到10年里，中國(guó)光伏從“天方夜譚”般的概念發(fā)展成為全球化程度極高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列世界前三的新興產(chǎn)業(yè)。然而，這個(gè)基本依靠搭乘德、意等歐洲國(guó)家發(fā)展新能源的大潮而一夜崛起的行業(yè)，由于有近90%的市場(chǎng)在外，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)并沒有完全打開，中國(guó)光伏無(wú)法擺脫看別人臉色度日的命運(yùn)。進(jìn)兩年全球金融危機(jī)導(dǎo)致的歐美市場(chǎng)疲軟，已經(jīng)對(duì)整個(gè)中國(guó)光伏造成重創(chuàng)，美國(guó)于去年年底發(fā)動(dòng)的反傾銷、反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查，法國(guó)第二季度削減光伏補(bǔ)貼等，更是把困境推到極致。

　　由于國(guó)外市場(chǎng)的不斷壓制，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說，它們沒有太多的資金成本投資海外，在光伏企業(yè)巨頭們紛紛轉(zhuǎn)換海外市場(chǎng)時(shí)，它們選擇固守中國(guó)國(guó)內(nèi)，積極發(fā)掘光伏新大陸。它們把視線放在了新疆。

　　新疆作為中國(guó)太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，水平表面年輻射總量5.3×109-6.7×109焦耳/平方米，年峰值日照時(shí)數(shù)在1600-2200小時(shí)之間;同時(shí)，新疆幅員遼闊，總面積達(dá)166萬(wàn)平方公里，而其中大部分為荒漠、戈壁灘，地勢(shì)平坦，適合大規(guī)模鋪設(shè)太陽(yáng)能光伏列陣。水平表面太陽(yáng)能年輻射總量在5300至6700兆焦耳每平方米，年峰值日照時(shí)數(shù)達(dá)1600至2200小時(shí);沿阿勒泰山、天山一帶擁有豐富的石英硅資源，僅在準(zhǔn)噶爾地區(qū)探明儲(chǔ)量就達(dá)1.2億噸。除此之外，新疆還具備政策比較優(yōu)勢(shì)。工信部、國(guó)家發(fā)改委為支持新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了差別化的產(chǎn)業(yè)政策，為新疆太陽(yáng)能光伏行業(yè)的快速發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。對(duì)于新疆的工業(yè)電價(jià)便宜運(yùn)營(yíng)成本降低等諸多優(yōu)勢(shì)，中國(guó)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)頻頻在此駐足。經(jīng)過發(fā)展，目前新疆已建立從高純多晶硅、硅片、太陽(yáng)能電池組件、光伏控制及逆變器、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成等比較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成了烏魯木齊、石河子、阿拉爾、奎屯獨(dú)山子等4大光伏產(chǎn)業(yè)制造集聚區(qū)。