1月18日，美國國際貿(mào)易委員會6名委員就中國和越南輸美應(yīng)用級風(fēng)電塔筒“雙反”案進(jìn)行終裁表決性投票，結(jié)果有2人認(rèn)為從中國進(jìn)口的風(fēng)電塔筒實(shí)質(zhì)性損害了美國產(chǎn)業(yè)，1人認(rèn)為有實(shí)質(zhì)性損害威脅，3人認(rèn)為既沒有實(shí)質(zhì)性損害也沒有實(shí)質(zhì)性威脅。這樣的情況比較少見，但3比3的投票結(jié)果總比6比0強(qiáng)。
美國國際貿(mào)易委員會將于兩周內(nèi)公布終裁結(jié)果，并于2月20日后公布裁決報告，判定存在損害威脅的可能性比較大。
在此之前，美國商務(wù)部已于去年12月做出終裁決定，向中國輸美風(fēng)電塔筒征收44.99%至70.63%的反傾銷稅，以及21.86%至34.81%的反補(bǔ)貼稅。而美國國際貿(mào)易委員會的終裁結(jié)果將或?qū)⒋偈闺p反稅率征收進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
此次裁決對涉案的兩家企業(yè)影響非常大，但是，就整個產(chǎn)業(yè)而言，其影響則極為有限。目前我國生產(chǎn)風(fēng)電塔筒的企業(yè)約有100多家，主要集中在山東等省，產(chǎn)品至少70%以上內(nèi)銷。另一方面，2012年一年之中涉案的幾家中國企業(yè)輸美風(fēng)電塔筒總金額僅2億美元以下。同時，由于美國風(fēng)電市場基本被幾家大公司壟斷，他們都有自己的風(fēng)機(jī)塔筒生產(chǎn)線或固定供應(yīng)商，中國企業(yè)機(jī)會本就不大。
但盡管如此，此案仍有可能產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)?？赡軙偈箽W洲等地區(qū)國家會效仿美國，也對風(fēng)電塔筒進(jìn)行“雙反”調(diào)查，或者“雙反”調(diào)查范圍由風(fēng)電塔擴(kuò)展至其他零部件甚至是整機(jī)。
既然中美風(fēng)電塔筒貿(mào)易規(guī)模很小，而且對中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性影響不大，美國為何還要發(fā)起“雙反”調(diào)查呢？美國之所以拿風(fēng)電塔筒這樣一個技術(shù)含量不高的產(chǎn)品挑起貿(mào)易爭端，其深層次原因在于美國主要擔(dān)心中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的崛起會削弱其在風(fēng)電領(lǐng)域的優(yōu)勢，目的在于遏制中國風(fēng)電這一新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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