2013年國(guó)際光伏行業(yè)發(fā)展形勢(shì)研究分析

時(shí)間:2013-04-02

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導(dǎo)語(yǔ):中歐光伏產(chǎn)業(yè)的糾紛已經(jīng)從2012年延續(xù)到了2013年,從目前的情況來(lái)看,兩方就這一產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題還存在非常大的分歧

眾所周知,去年是全球光伏產(chǎn)業(yè)最為動(dòng)蕩的一年,各國(guó)本土光伏產(chǎn)業(yè)全都不是那么的景氣,由此,引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)也愈演愈烈。其中最引人注目的就當(dāng)屬歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品出品采取的包括雙反在內(nèi)的一系列舉措。

在2月18日、20日兩天,歐盟委員會(huì)即對(duì)對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案件分別舉行了兩場(chǎng)聽(tīng)證。在此次聽(tīng)證會(huì)上,除起訴方以德國(guó)SolarWorld為主導(dǎo)的EUProSun(歐洲光伏制造商聯(lián)盟)外,包括英利綠色能源、天合光能、阿特斯陽(yáng)光等中國(guó)光伏企業(yè)及支持中方的歐洲同仁均有與會(huì)。

“兩次聽(tīng)證主要是審查此次反傾銷(xiāo)案的合法性,同時(shí)EUProSun提出要求對(duì)2月底前進(jìn)口歐盟的中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè),由此為未來(lái)增添追溯性關(guān)稅鋪路。”上述法務(wù)部人士表示,EUProSun認(rèn)為歐盟雙反會(huì)最終成行,而中國(guó)光伏產(chǎn)品會(huì)在初裁的6月份前加大對(duì)歐洲的出口力度。

同時(shí),歐盟外交消息人士20日表示,各成員國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行登記的計(jì)劃,為價(jià)值210億歐元的進(jìn)口市場(chǎng)征稅做準(zhǔn)備。對(duì)此,歐盟一些政界領(lǐng)導(dǎo)人警告稱,歐盟與中國(guó)之間的緊張關(guān)系有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

這名消息人士指出,歐盟成員國(guó)代表于20日舉行了例行會(huì)議,通過(guò)了要求登記中國(guó)光伏產(chǎn)品的計(jì)劃。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)和中國(guó)公司利用遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格在歐盟銷(xiāo)售光伏產(chǎn)品,歐盟將對(duì)這些產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。不過(guò),這名消息人士并沒(méi)有說(shuō)明歐盟何時(shí)開(kāi)始實(shí)施登記措施。

數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)對(duì)歐洲光伏產(chǎn)品出口高達(dá)204億美元,直接從業(yè)人口超過(guò)30萬(wàn)人。如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏的“雙反”案獲得通過(guò),那么它將成為中國(guó)與歐盟歷史上最大的貿(mào)易糾紛。

而對(duì)于歐盟多項(xiàng)貿(mào)易舉措,我國(guó)商務(wù)部也沒(méi)有一味防守,在去年11月1日,商務(wù)部發(fā)布2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告,決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

此次調(diào)查涉及產(chǎn)品的英文名稱為Solar-GradePolysilicon,歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》:28046190,該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》和《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定,商務(wù)部將從即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的上述進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼情況及其對(duì)中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行調(diào)查,并依法做出公正裁決。

而最新一次表態(tài),商務(wù)部將繼續(xù)支持我國(guó)光伏發(fā)展。在3月25日,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表、副部長(zhǎng)崇泉的表態(tài)更加有力。他表示,光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益,如果歐方一意孤行,堅(jiān)持對(duì)該產(chǎn)品設(shè)限,并嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益,中國(guó)政府絕不會(huì)袖手旁觀。“我們別無(wú)選擇,將采取一切措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。”

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