從2008年1月昆明第一座垃圾焚燒發(fā)電廠建成至今，5年的時(shí)間，昆明已有五華、東郊、?？?、空港、呈貢5座垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)行。按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，5座垃圾焚燒發(fā)電廠每天處理垃圾5300噸。目前，昆明主城區(qū)每天產(chǎn)生垃圾約5000噸。垃圾焚燒發(fā)電廠的處理量與主城區(qū)垃圾產(chǎn)生量。

一半產(chǎn)能在空轉(zhuǎn)

然而實(shí)際情況并非如此，記者日前走訪幾家垃圾焚燒發(fā)電廠發(fā)現(xiàn)，受垃圾“吃不飽”、垃圾處置費(fèi)長(zhǎng)期拖欠等問(wèn)題困擾，昆明的一些垃圾焚燒發(fā)電廠生存處境可謂尷尬：設(shè)計(jì)日處理1000噸的空港垃圾焚燒發(fā)電廠目前每天只能收到400多噸垃圾，昆明首家投入運(yùn)營(yíng)的五華垃圾焚燒發(fā)電廠至今已被拖欠垃圾處置費(fèi)6000余萬(wàn)元……

理想：垃圾發(fā)電一年7億度可供350萬(wàn)家庭用一個(gè)月

處理垃圾已成為一個(gè)世界性的難題，長(zhǎng)期以來(lái)，人們把垃圾當(dāng)廢物一埋了之，認(rèn)為它始終是個(gè)大麻煩，通過(guò)燃燒發(fā)電卻可以變廢為寶。

垃圾發(fā)電的意義不能僅僅用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量，最大的好處還在于減容。通過(guò)焚燒垃圾發(fā)電，1噸重的垃圾燃燒后的重量不超過(guò)200公斤，體積可以減少90%左右，重量只有原先的20%。

從昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)阿拉鄉(xiāng)白水塘村向東前行3公里左右，即可看到，群山掩映之間有一座藍(lán)白相間的廠區(qū)，這便是昆明中電環(huán)保電力有限公司的東郊垃圾焚燒發(fā)電廠。整齊的道路、大片的草坪、挺拔的樹木，優(yōu)美的廠區(qū)環(huán)境讓人很難與“垃圾發(fā)電”聯(lián)系在一起。

“旁邊的那座才種上樹木的山頭以前就是一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，我們剛來(lái)建廠那會(huì)，滿山遍野都是垃圾，蒼蠅、塑料袋滿天飛，晚上難聞的氣味熏得人根本睡不著覺(jué)。”東郊垃圾發(fā)電廠生產(chǎn)部一副經(jīng)理說(shuō)，從2009年廠區(qū)建設(shè)到2010年1月運(yùn)行再到現(xiàn)在，4年的時(shí)間，他見(jiàn)證了填埋場(chǎng)從“垃圾山”變身“綠樹青山”的全過(guò)程。

走進(jìn)東郊垃圾焚燒發(fā)電廠，除了垃圾進(jìn)料口附近，整個(gè)廠區(qū)很難聞到垃圾刺鼻的氣味，為數(shù)不多的職工堅(jiān)守著自己的崗位。“生產(chǎn)一線上，我們一個(gè)班只需要18個(gè)人，基本上都是通過(guò)電腦自動(dòng)化控制。”生產(chǎn)部副經(jīng)理。

楊師傅是東郊垃圾焚燒發(fā)電廠一名普通的操作工。他每天的工作就是坐在操作臺(tái)前，操縱巨型“鐵爪”深入數(shù)十米深的垃圾池，將從各地運(yùn)來(lái)的垃圾“喂”進(jìn)焚燒爐中。“才來(lái)廠里時(shí)，覺(jué)得自己只是垃圾焚燒工，后來(lái)來(lái)廠參觀的人多了，才感覺(jué)到得自己無(wú)意中和高科技行業(yè)聯(lián)系了起來(lái)。”楊師傅說(shuō)。

在東郊垃圾焚燒發(fā)電廠的主控室，這樣的“高科技”體現(xiàn)更為明顯。通過(guò)一排電腦，操作人員可以準(zhǔn)確的了解到鍋爐內(nèi)的溫度、壓力等各種信息，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)作出調(diào)整。

“處理垃圾已成為一個(gè)世界性的難題，長(zhǎng)期以來(lái)，人們把垃圾當(dāng)廢物一埋了之，認(rèn)為它始終是個(gè)大麻煩，通過(guò)焚燒發(fā)電卻可以變廢為寶。”在上述生產(chǎn)部副經(jīng)理看來(lái)，垃圾發(fā)電的意義不能僅僅用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量，“它最大的好處在于減容，通過(guò)焚燒垃圾發(fā)電，1噸重的垃圾燃燒后的灰和渣重量不超過(guò)200公斤，體積可以減少90%左右，重量只有原先的20%。”

針對(duì)市民關(guān)心的二噁英等廢棄物的排放問(wèn)題，上述生產(chǎn)部副經(jīng)理解釋說(shuō)，垃圾發(fā)電目前普遍運(yùn)用3T技術(shù)來(lái)降低二噁英的排放。即將焚燒爐后段的燃盡室煙氣溫度燃至850℃(Temperature)，保持此溫度的煙氣停留一定的時(shí)間(Time)，同時(shí)使氧氣與垃圾燃料有效地進(jìn)行擾動(dòng)(Turbulent)。在滿足3T條件下，可使在焚燒爐前段生成的二噁英類物質(zhì)大量破壞分解，最終排放出來(lái)二噁英含量低于0.5納克/立方米，有些甚至低于歐盟2000的0.1納克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。

在贏得環(huán)境效益的同時(shí)，垃圾發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益同樣不容忽視。來(lái)自昆明市發(fā)改委的信息顯示，如果昆明的5座垃圾發(fā)電廠全部按照設(shè)計(jì)規(guī)劃正常運(yùn)行的話，每天可處理垃圾5300余噸，年發(fā)電量近7億度。如果按照每個(gè)家庭每月用電200度計(jì)算的話，這相當(dāng)于350萬(wàn)個(gè)家庭1個(gè)月的用電量。

現(xiàn)實(shí)：垃圾發(fā)電廠一半機(jī)器閑置應(yīng)急填埋場(chǎng)每天10輛車

“我們從2012年6月投產(chǎn)至今，每天的平均垃圾量只有400噸左右，無(wú)奈之下我們只有先積累15—20天的垃圾，然后再進(jìn)行20—30天的生產(chǎn)，而每起一次爐都需要15多萬(wàn)元的費(fèi)用。”空港垃圾焚燒發(fā)電廠的一位負(fù)責(zé)人周鋼(化名)說(shuō)起生產(chǎn)現(xiàn)狀很是無(wú)奈。

但7億度對(duì)于現(xiàn)階段5座垃圾焚燒發(fā)電廠而言，只能是個(gè)理想數(shù)字。

“按照設(shè)計(jì)，我們每天可以處理垃圾1600噸，實(shí)際處理能力可以達(dá)到2200噸，但現(xiàn)在每天進(jìn)來(lái)的垃圾只有1200噸左右，所以我們的4臺(tái)焚燒爐只有2臺(tái)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”東郊垃圾焚燒發(fā)電廠的一位負(fù)責(zé)人王萍(化名)說(shuō)，企業(yè)吃不飽的情況持續(xù)已經(jīng)有近一年的時(shí)間了。

相對(duì)于東郊垃圾焚燒發(fā)電廠，由昆明重鋼再生能源發(fā)電有限公司投資建設(shè)的空港垃圾焚燒發(fā)電廠情況則更加慘淡。“我們從2012年6月投產(chǎn)至今，每天的平均垃圾量只有400噸左右，無(wú)奈之下我們只有先積累15—20天的垃圾，然后再進(jìn)行20—30天的生產(chǎn)，而每起一次爐都需要15多萬(wàn)元的費(fèi)用。”空港垃圾焚燒發(fā)電廠的一位負(fù)責(zé)人周鋼(化名)說(shuō)起生產(chǎn)現(xiàn)狀很是無(wú)奈。他告訴記者，空港垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)計(jì)日處理能力為1000噸，實(shí)際處理能力可以達(dá)到1200—1300噸，但受制于垃圾不夠，運(yùn)行近一年來(lái)一直無(wú)法做到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

說(shuō)起垃圾“吃不飽”的現(xiàn)狀，東郊和空港兩家的關(guān)系可謂微妙，因?yàn)楸舜碎g距離較近，在垃圾這一“資源緊張”的前提下，二者之間有著無(wú)法回避的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而王萍和周鋼對(duì)這一競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也并不予以否認(rèn)。“我們公司原先每天進(jìn)來(lái)的垃圾量在1600—1700噸之間，基本可以滿足設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，自空港投產(chǎn)后，原先官渡區(qū)50%以上的垃圾量被分流了出去，這在某種程度上說(shuō)明昆明的垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃布局方面存在問(wèn)題。”

官渡區(qū)小板橋街道辦一位王姓負(fù)責(zé)人對(duì)這一情況予以了證實(shí)，“我們的垃圾運(yùn)輸車到空港比到東郊一個(gè)來(lái)回要增加40公里的路程，照此計(jì)算一趟車的成本就要增加150多元，但空港是官渡區(qū)的招商引資項(xiàng)目，根據(jù)協(xié)議需要在政策上給予一定的傾斜。”

但昆明的垃圾真的到了需要“爭(zhēng)奪”的現(xiàn)狀了嗎?根據(jù)昆明市政府2011年12月下發(fā)的《昆明市生活垃圾處理調(diào)配工作方案》(下稱《方案》)，2012年3月以后，空港垃圾焚燒發(fā)電廠供應(yīng)區(qū)域及數(shù)量分別為：盤龍區(qū)200噸/日，官渡區(qū)250噸/日，嵩明縣150噸/日，合計(jì)為600噸;東郊垃圾焚燒發(fā)電廠供應(yīng)區(qū)域及數(shù)量為盤龍區(qū)500噸/日，官渡區(qū)550噸/日，經(jīng)開(kāi)區(qū)150噸/日，呈貢區(qū)230噸/日，合計(jì)1430噸/日;其余3個(gè)垃圾發(fā)電廠均有詳細(xì)的規(guī)定。此外，《方案》還明確嵩明縣已建成的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)作為昆明垃圾應(yīng)急填埋備用。

但事實(shí)的情況顯然與《方案》有所偏差。4月13日，記者在嵩明縣嵩陽(yáng)街道辦寺腳村委會(huì)附近的垃圾垃圾填埋場(chǎng)看到，雖然是周末，但送垃圾的車輛并沒(méi)有休息，隨著垃圾的傾倒，長(zhǎng)期守在填埋場(chǎng)的10多個(gè)揀拾垃圾的村民蜂擁而上，搶拾著可以換錢的瓶子、塑料甚至骨頭，一旁是3個(gè)年齡不5歲，和垃圾做伴的孩子。

“我們來(lái)到這里才1個(gè)多月，老的那個(gè)填埋場(chǎng)填滿了給封起來(lái)了，我們就跟著來(lái)到這邊了。”村民老向一邊忙著從垃圾里揀著骨頭一邊告訴記者，每天送垃圾的車輛有10多輛，忙活一天一個(gè)人可以有10多元的收入。

“這個(gè)垃圾填埋場(chǎng)由政府主導(dǎo)投資建設(shè)，設(shè)計(jì)使用時(shí)間12年，從今年開(kāi)始投入使用，每天平均有80—90噸垃圾拉倒這里。”垃圾填埋場(chǎng)的一位負(fù)責(zé)人這樣解釋就近填埋的原因，“運(yùn)輸成本、垃圾處置費(fèi)、加上人工等，使得每噸垃圾運(yùn)送到空港垃圾焚燒發(fā)電廠的綜合成本達(dá)到150元/噸，而填埋場(chǎng)由于政府主導(dǎo)項(xiàng)目，只需要經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)就可以了。”

但在填埋場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)記者也注意到這樣的想象，雖然填埋場(chǎng)做了防滲處理，但其旁邊的滲濾液收集池卻只做收集并不處理，池子的邊上，樹立著寫有“當(dāng)心有毒”字樣的警示牌。

癥結(jié)：垃圾處置費(fèi)拖欠過(guò)億元企業(yè)或面臨停產(chǎn)

在東郊垃圾焚燒發(fā)電廠王萍提供的一份垃圾處置費(fèi)回收情況說(shuō)明中，記者看到，截至2013年3月，官渡、盤龍等區(qū)共拖欠垃圾處置費(fèi)4626.21萬(wàn)元。2012年7月前，官渡區(qū)應(yīng)付的垃圾處置費(fèi)為3234.82萬(wàn)元，實(shí)際支付1676.95萬(wàn)元，支付比例僅為51.84%;而在2012年7月—12月之間，官渡區(qū)應(yīng)支付的垃圾處置費(fèi)為758萬(wàn)元，實(shí)際支付85.99萬(wàn)元，支付比列僅為11.34%。

垃圾焚燒發(fā)電廠在“吃不飽”的同時(shí)，還有一個(gè)問(wèn)題困擾它們的生存現(xiàn)狀，那就是垃圾處置費(fèi)被長(zhǎng)期拖欠。目前，拋開(kāi)垃圾處置費(fèi)收回較好的海口和試運(yùn)行的呈貢不提，僅五華、東郊、空港3家被拖欠的垃圾處置費(fèi)已過(guò)億元。

“我們廠的欠費(fèi)問(wèn)題從2008年至今已高達(dá)6000余萬(wàn)元，2012年7月昆明市將垃圾費(fèi)合并到自來(lái)水中收取后，欠費(fèi)更加突出，盤龍、高新兩區(qū)未支付過(guò)處置費(fèi)，五華、西山也只能是自來(lái)水中收取多少支付多少，差額部分就不予理睬。”五華垃圾焚燒發(fā)電廠的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，本來(lái)垃圾處置費(fèi)合并到自來(lái)水中收取也只是全市一表一戶的家庭，企事業(yè)單位現(xiàn)仍然是環(huán)衛(wèi)部門收取，可在實(shí)際催收過(guò)程中，環(huán)衛(wèi)部門往往答復(fù)說(shuō)“差額部分向市城管局要”，“可是過(guò)去沒(méi)有合并到自來(lái)水中收取，由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門收取時(shí)，環(huán)衛(wèi)部門也沒(méi)有按時(shí)足額支付過(guò)。”

在東郊垃圾焚燒發(fā)電廠王萍提供的一份垃圾處置費(fèi)回收情況說(shuō)明中，記者看到，截至2013年3月，官渡、盤龍等區(qū)共拖欠垃圾處置費(fèi)4626.21萬(wàn)元。2012年7月垃圾處置費(fèi)捆綁水費(fèi)收取前，官渡區(qū)應(yīng)付的垃圾處置費(fèi)為3234.82萬(wàn)元，實(shí)際支付1676.95萬(wàn)元，支付比例僅為51.84%;而在2012年7月—12月之間，官渡區(qū)應(yīng)支付的垃圾處置費(fèi)為758萬(wàn)元，實(shí)際支付85.99萬(wàn)元，支付比列僅為11.34%。

除了官渡區(qū)，其他區(qū)的情況同樣如此。同樣在上述情況說(shuō)明中，記者留意到，2013年1—3月，盤龍區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)支付的垃圾處置費(fèi)分別為67.45萬(wàn)元和209.03萬(wàn)元，但實(shí)際支付的金額均為0元。

“我們公司昨天剛收到了50萬(wàn)元，加上之前的總共也只收到121萬(wàn)元，而實(shí)際上到目前為止我們應(yīng)該收回垃圾處置費(fèi)624萬(wàn)元。”空港垃圾焚燒發(fā)電廠的上述負(fù)責(zé)人周鋼直言，“集團(tuán)公司目前在全國(guó)各地共建有垃圾焚燒發(fā)電廠14個(gè)，而昆明垃圾處置費(fèi)的拖欠情況是最糟糕的。”

公開(kāi)的資料顯示，垃圾焚燒發(fā)電廠成本補(bǔ)償、利潤(rùn)主要來(lái)源是垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)收入。而所謂垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼，是指每處理一噸垃圾，政府就給予一定金額的補(bǔ)貼，各地政府標(biāo)準(zhǔn)不一，從每噸50元到200多元不等。根據(jù)昆明市發(fā)改委2009年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整昆明市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，全市焚燒發(fā)電廠的處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為90元/噸。

“我們現(xiàn)在還有2000噸煤的庫(kù)存，等到5月份用完，垃圾處置費(fèi)還不能到位的話也許只能選擇停產(chǎn)了。”前述五華垃圾焚燒發(fā)電廠的負(fù)責(zé)人指著倉(cāng)庫(kù)里煤無(wú)奈地說(shuō)道。

回應(yīng)：拖欠處置費(fèi)2—3年內(nèi)解決

市城管局副局長(zhǎng)鄧衛(wèi)東并不同意垃圾焚燒發(fā)電廠在規(guī)劃布局方面存在問(wèn)題一說(shuō)。他說(shuō)：“垃圾焚燒發(fā)電廠的設(shè)計(jì)處理能力存在一定的預(yù)留期，5—10年左右的時(shí)間可以達(dá)到真正意義上的平衡。”

垃圾處置費(fèi)拖欠問(wèn)題，市城管局表示：“這個(gè)現(xiàn)象也比較正常，任何事情都有個(gè)磨合期，通過(guò)對(duì)入戶水表的摸底排查，今年1月份我們1個(gè)月已經(jīng)可以收到垃圾處理費(fèi)1700萬(wàn)，一年估算下來(lái)總費(fèi)用可以達(dá)到1.5—2億元，可以支付垃圾清運(yùn)和垃圾處置這兩筆費(fèi)用了。”

主城區(qū)每天產(chǎn)生5000噸的垃圾，設(shè)計(jì)處理能力5300噸/天，為什么會(huì)存在如此大的缺口?垃圾處理費(fèi)市民一直在繳納，為何會(huì)存在這么大的缺口?針對(duì)上述問(wèn)題，記者也采訪了垃圾焚燒發(fā)電的主管部門昆明市城管局。

“主城區(qū)每天產(chǎn)生的5000噸垃圾中，加上周邊縣區(qū)可達(dá)到7100噸/天，但有1000—1300噸紙張、塑料等有價(jià)值的部分在回收過(guò)程中被減量，實(shí)際上主城區(qū)每天需要處理的垃圾也只有不到4000噸。”市城管局副局長(zhǎng)鄧衛(wèi)東并不同意垃圾焚燒發(fā)電廠在規(guī)劃布局方面存在問(wèn)題一說(shuō)，“垃圾焚燒發(fā)電廠的設(shè)計(jì)處理能力存在一定的預(yù)留期，5—10年左右的時(shí)間可以達(dá)到真正意義上的平衡。”

鄧衛(wèi)東坦言，嵩明縣已建成的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)確實(shí)是作為全市的垃圾應(yīng)急填埋備用，但該項(xiàng)目屬于BOT項(xiàng)目，“這個(gè)項(xiàng)目為世行的貸款項(xiàng)目，屬于世行的貸款項(xiàng)目，目前正與中標(biāo)單位商討協(xié)議解除當(dāng)中，具體的時(shí)間還不好說(shuō)。”

“針對(duì)垃圾處置費(fèi)的拖欠問(wèn)題，我們將分期收取，爭(zhēng)取在2—3年內(nèi)予以徹底解決。”鄧衛(wèi)東并沒(méi)有回避垃圾處置費(fèi)拖欠的問(wèn)題，“2012年7月以來(lái)，昆明將生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁收取，這樣垃圾處置費(fèi)可以及時(shí)撥付，從而避免一些部門再出現(xiàn)拖的情況。”

但記者從五華、東郊、空港3家垃圾焚燒發(fā)電廠了解到的情況是，2012年7月后，垃圾處置費(fèi)拖欠的情況更為明顯，對(duì)此鄧衛(wèi)東給出了這樣那個(gè)的解釋，“這個(gè)現(xiàn)象也比較正常，任何事情都有個(gè)磨合期，通過(guò)對(duì)入戶水表的摸底排查，今年1月份我們1個(gè)月已經(jīng)可以收到垃圾處理費(fèi)1700萬(wàn)，一年估算下來(lái)總費(fèi)用可以達(dá)到1.5—2億元，可以支付垃圾清運(yùn)和垃圾處置這兩筆費(fèi)用了。”

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省城市垃圾人均產(chǎn)量為1.0—1.2千克/噸·人，垃圾的年產(chǎn)量高達(dá)621.78萬(wàn)噸。目前，云南在城市垃圾處理方式上，94.1%采用衛(wèi)生填埋方式，3.9%采用堆肥方式，2%采用焚燒方式。”省能源局總工程師吳煜說(shuō)，目前，全省的垃圾處理以填埋為主，利用率還很低，“垃圾圍城”的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

在此背景下，昆明作為省會(huì)城市，做好垃圾焚燒發(fā)電的示范效應(yīng)，意義更加突出。

質(zhì)疑：市民每月10元的垃圾處理費(fèi)去哪了?

“原來(lái)生活垃圾處理費(fèi)只需每月每戶交10元啊，以前都不知道，一直都交得比這個(gè)多”，這是2012年7月，昆明實(shí)行將生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁收取時(shí)，不少市民的反應(yīng)。照此推論，實(shí)行捆綁收費(fèi)之前，市民實(shí)際支付的垃圾處理費(fèi)比現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)還要高。

但來(lái)自五華、東郊兩家運(yùn)行較早的垃圾焚燒發(fā)電廠的信息顯示，捆綁收費(fèi)前后，垃圾處置費(fèi)的支付情況都不樂(lè)觀。以東郊垃圾焚燒發(fā)電廠為例，捆綁水費(fèi)之前，官渡、盤龍、經(jīng)開(kāi)三個(gè)地方的實(shí)際支付比例分別為51.84%、66.52%、81.43%;而五華垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾主要來(lái)源地五華、西山、盤龍、高新區(qū)的拖欠的垃圾處置費(fèi)分別為4439.16萬(wàn)元、1165.34萬(wàn)元、342.18萬(wàn)元、160.42萬(wàn)元。

2012年7月捆綁水費(fèi)之后，這樣的情況并沒(méi)有好轉(zhuǎn)。同樣以東郊垃圾焚燒發(fā)電廠為例，2012年7—12月，官渡、盤龍、經(jīng)開(kāi)三個(gè)地方的實(shí)際支付比例分別為11.34%、40.23%和35.66%;而2013年第一季度，這3個(gè)地方中，僅官渡區(qū)支付了44.95%，其余兩個(gè)地方均為零。“目前，呈貢垃圾焚燒發(fā)電廠還在試運(yùn)行階段，?？谀羌依l(fā)電廠的垃圾處置費(fèi)收回的情況較好，其余3家的情況都很不樂(lè)觀。”五華垃圾焚燒發(fā)電廠的一位負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)道。

雖然對(duì)此，昆明市城管局給出了“任何事情都有個(gè)磨合期”，“爭(zhēng)取在2—3年內(nèi)予以徹底解決”這樣的答復(fù)，但一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題是：此前拖欠的垃圾處置費(fèi)到哪里去了?對(duì)此，主管部門并沒(méi)有明確回答，而2—3年予以解決，時(shí)間也似乎也長(zhǎng)了點(diǎn)。

另一方面，垃圾不是廢物，只是放錯(cuò)了地方的資源。和傳統(tǒng)方式相比，垃圾焚燒發(fā)電的優(yōu)越性十分突出，不僅占地面積小、減量化效果顯著，而且無(wú)害化相對(duì)好一點(diǎn)、垃圾資源化利用(回收電能和熱能)，對(duì)環(huán)境影響相對(duì)小一點(diǎn)。從這一點(diǎn)上來(lái)講，雖然嵩明的垃圾運(yùn)到空港垃圾發(fā)電廠成本不小，雖然政府部門有自己的苦衷，但從環(huán)境效益而言，依然值得主管部門去推進(jìn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳此前印發(fā)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確表示，到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上，昆明主城區(qū)顯然已經(jīng)超越這一比例。只是，全市5座垃圾焚燒發(fā)電和資源再生利用企業(yè)均屬政府招商引資建設(shè)，總投資達(dá)17億元，不要因?yàn)?ldquo;吃不飽”、垃圾處置費(fèi)拖欠等因素影響了其在云南其他地方投資的信心，甚至產(chǎn)生“逃離昆明”的想法。