在應(yīng)對氣候變化的大環(huán)境下,研發(fā)和推廣低碳技術(shù)被視為減少碳排放的重要方法。在各類低碳技術(shù)中,碳捕集與封存技術(shù)(CCS, Carbon Capture and Storage)被寄予厚望,但同時又最飽受爭議。中國的獨(dú)特國情、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和已經(jīng)開展的CCS 示范項(xiàng)目意味著發(fā)展 CCS 技術(shù)具有關(guān)乎國家減排責(zé)任、能源安全、 國際CCS技術(shù)地位和市場發(fā)展前景、中國能源企業(yè)國際競爭力等方面的多重意義。
也正是因?yàn)槿绱?對于 CCS 技術(shù),中國該采取何種策略?在何種程度上鼓勵推廣?制定怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略?尚有諸多問題函待理清。但是,由于 CCS 出現(xiàn)時間較短,技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)性等問題尚有待落實(shí)和改進(jìn),因此,在解答以上關(guān)乎國家戰(zhàn)略的問題之前,首先應(yīng)該明確 CCS 技術(shù)本身的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、利益相關(guān)方參與機(jī)制, 涉及的國際合作、 跨行業(yè)合作等問題。
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