歐洲市場占中國光伏產品出口總額的80%左右,歐盟對產自中國的光伏產品征收臨時反傾銷稅涉及中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè),在中國光伏業(yè)步履維艱的今天,歐盟采取的反傾銷措施對中國已經"失血過多"的光伏業(yè)無疑是雪上加霜。為了生存光伏業(yè)曾大量經濟性裁員,但是當經濟性裁員已經不能"止血"的時候,歐盟雙反下的中國光伏業(yè)如何才能自救?
曾經輝煌的中國光伏業(yè)
就在兩年前,光伏產業(yè)在中國還是一個稀有名詞,但是現在打開網媒和紙媒,光伏產業(yè)已經成為不少地方官員產業(yè)規(guī)劃的"流行詞".在各種大力推動太陽能產業(yè)發(fā)展政策的刺激下,以各大光伏企業(yè)的成立為標志,我國光伏產業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。1998年常州天合光能有限公司成立,其產品涵蓋了硅棒、硅片、電池和高品質組件的安裝等產品線,目前是全球擁有相對完整產業(yè)鏈的光伏廠商之一;2001年國家推出"光明工程計劃",旨在通過光伏發(fā)電、風力發(fā)電解決2100萬偏遠山區(qū)人口聽用電問題;2003年英利、無錫尚德相繼投產,成為中國第一批現代意義的光伏組件生產企業(yè);2005年《可再生能源法》通過,鼓勵風能、太陽能、水能等非化石能源的開發(fā)和利用,對加快推動我國可再生能源開發(fā)利用生產了非常重要的作用;2007年,中國成為生產太陽電池最多的國家,產量從2006年的400MW一躍達到1088MW.《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》更是提出具體目標——到2020年,全國建成2萬個屋頂光伏發(fā)電項目,總容量100萬千瓦,全國光伏電站總容量達到20萬千瓦。之后出臺的《可再生能源法》修訂案以及"金太陽"工程也都對我國光伏產業(yè)起到了巨大的推動作用。
下面的數據也足以說明中國光伏業(yè)曾經的輝煌:2001年,中國光伏電池產量僅3兆瓦,2007年已達到2000兆瓦,居世界第一,6年增長了600多倍。統計表明,目前我國的光伏產業(yè)鏈中,已投產的有10多家多晶硅企業(yè)、60多家硅片企業(yè)、60多家電池企業(yè)、330多家組件企業(yè),太陽能電池產量占到世界總產量的30%.截至今年上半年,四川、河南、江蘇、云南等20多個省有近50家公司正建設、擴建和籌建多晶硅生產線,總建設規(guī)模逾17萬噸,總投資超過1000億元。然而,好景不長,在經歷了瘋狂的擴張之后,中國光伏產業(yè)在今天卻到了舉步維艱的階段。
光伏產業(yè)在今天何以舉步維艱
人類對太陽能的直接利用歷史并不長,特別是太陽能光伏發(fā)電,大規(guī)模應用也就是近年的事情。而在我國,光電還沒有真正實現大規(guī)模應用。因此,對于太陽能產業(yè)來說,可能僅僅算作勉強起步,真正的發(fā)展高峰遠沒有到來。那么,我國新興的太陽能產業(yè)為何蹣跚起步就遭遇困境?
我國光伏產業(yè)當前的危機,從表面上看是光伏企業(yè)在高額利潤趨勢下盲目擴大產能所致,但是深入分析卻會發(fā)現,地方政府的越位扶持對光伏產業(yè)的盲目擴張起著推波助瀾甚至舉足輕重的作用。中國光伏從無到有,得到政府扶持的光伏產業(yè)園在各地開花,產能迅速占到全球的70%以上,全球前十大光伏組件生產商中國包攬了前五名,在美上市的部分光伏企業(yè)股票屢創(chuàng)新高,該產業(yè)成為我國民營制造業(yè)最具活力的產業(yè)之一。
2007年,我國太陽能光伏產量躍居全球第一后,至2011年的5年間繼續(xù)翻倍增長。為追求利潤,近幾年來許多和太陽能光伏發(fā)電毫不相干的企業(yè)和資本一哄而上。國內一些主營業(yè)務為汽車、飼料等的上市企業(yè)紛紛跨行進入光伏領域,一些小型民間資本也跟風而來。據統計,2008年,我國光伏企業(yè)還不足100家,經過幾年快速發(fā)展,至今已膨脹至500余家。