日前，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)張玉清在2013中國(guó)國(guó)際太陽能十項(xiàng)全能競(jìng)賽的開幕式上指出，太陽能資源取之不盡、用之不竭、廣泛分布，是最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉?，太陽能光伏發(fā)電已成為世界各國(guó)普遍關(guān)注和重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。他說道：“展望未來，全球在太陽能將具有更廣闊的發(fā)展前景，對(duì)此我們充滿信心。”

而一組數(shù)據(jù)也顯示：到2015年我國(guó)的累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到35GW，以后三年的平均每年裝機(jī)10GW，而到2020年基本上我們國(guó)家的裝機(jī)量達(dá)到100GW，2020—2050年裝機(jī)量還會(huì)大幅度提高，平均裝機(jī)要達(dá)到30GW。

這些都能表明：我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)面臨著重大轉(zhuǎn)機(jī)。

原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危在論壇上指出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著難得的機(jī)遇。他說道：“機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的。光伏產(chǎn)業(yè)面臨的這些挑戰(zhàn)引起了我們的思考，思考中國(guó)的太陽能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上究竟該注意什么問題，該采取哪些更有戰(zhàn)略性的措施來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。”

“第一，還是要依靠技術(shù)上進(jìn)一步突破。比如國(guó)產(chǎn)太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率沒有國(guó)外高，我國(guó)一般平均是13—16%，國(guó)外可以做到18—22%，電池轉(zhuǎn)換率方面我們還需要進(jìn)一步做技術(shù)上的突破;第二，從金融方面來說，應(yīng)該給太陽能產(chǎn)業(yè)一定的財(cái)政支持。這種支持可以是財(cái)政補(bǔ)貼，可以是金融手段。從貨幣政策來說，由于光伏發(fā)電的還貸周期比較長(zhǎng)，應(yīng)該延長(zhǎng)貸款期限，給予適當(dāng)?shù)馁J款利率。從資本市場(chǎng)來看，應(yīng)該支持光伏產(chǎn)業(yè)上市融資，應(yīng)該對(duì)這些產(chǎn)業(yè)上市要有一定的支持。另外，允許這些產(chǎn)業(yè)在有保證的情況下發(fā)行企業(yè)債券，以使它進(jìn)一步融資;第三，降低太陽能發(fā)電的成本。降低成本一方面要靠技術(shù)上的改進(jìn)，另一方面要通過清潔生產(chǎn)機(jī)制GDM，再就是主張對(duì)火電收取碳稅。因?yàn)榛痣娕懦龅亩趸紝?duì)環(huán)境是有影響的，所以如果我們能夠?qū)痣娛仗级悾锰级愌a(bǔ)貼太陽能產(chǎn)業(yè)，或許更好一點(diǎn)。我們計(jì)算了一下，如果對(duì)每度火電收4分錢的碳稅，足夠支持新能源的發(fā)展。”成思危說道。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬則認(rèn)為，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要做好三件事：一是要做到電網(wǎng)的接入和運(yùn)行，要電網(wǎng)順利的接納光伏發(fā)電;二是政府要解決補(bǔ)貼的問題，補(bǔ)貼的額度要合理，方式要合適，補(bǔ)貼的發(fā)放要可靠，要保證及時(shí)、到位;三是政府要做的是市場(chǎng)監(jiān)管，按照標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)的管理，使得我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品得到認(rèn)可，劣質(zhì)的不能進(jìn)入市場(chǎng)，我們互動(dòng)起來，形成一個(gè)整體，可以使我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的越來越好。

保利協(xié)鑫執(zhí)行總裁舒樺則從企業(yè)責(zé)任和產(chǎn)業(yè)規(guī)范的角度來談如何促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他說道：“整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都應(yīng)該承擔(dān)一些責(zé)任，這個(gè)責(zé)任既是光伏發(fā)展的責(zé)任，又是綠色環(huán)保的社會(huì)責(zé)任，每一個(gè)企業(yè)家和每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該努力做到承擔(dān)責(zé)任。再就是要建立明確的規(guī)范體系。剛才談到的光伏困難期，一方面是因?yàn)橛袊?guó)際貿(mào)易的摩擦，另一方面也是由于企業(yè)自身快速擴(kuò)大產(chǎn)能造成的。我們要建立產(chǎn)品質(zhì)量和整體的準(zhǔn)入門檻的規(guī)范，出臺(tái)更多的行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范，使具備競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)能夠在行業(yè)當(dāng)中發(fā)揮作用。”

天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡則希望中國(guó)的地方政府能夠像招商引資一樣，去積極歡迎外面的企業(yè)到本地，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合有效的推進(jìn)。并且他認(rèn)為進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。