再制造是指將舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。本方案所指的再制造產(chǎn)品是指境內(nèi)舊品經(jīng)過再制造過程并達到再制造要求，重新上市銷售的產(chǎn)品。與制造新品相比，再制造可大幅節(jié)約能源、原材料和生產(chǎn)成本，降低污染物排放，有利于實現(xiàn)充分利用資源，保護生態(tài)環(huán)境的目的。

“以舊換再”是指境內(nèi)再制造產(chǎn)品購買者交回舊件并以置換價購買再制造產(chǎn)品的行為。國家牽頭選擇汽車零部件等再制造產(chǎn)品，通過“以舊換再”的方式開展補貼推廣試點，不僅有利于促進再制造舊件回收，拓展舊件來源，而且有利于擴大再制造產(chǎn)品影響，支持再制造產(chǎn)品市場推廣，實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。

《方案》指出，再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點推廣工作遵循“手續(xù)簡便、直接補貼、安全高效”的原則。

國家發(fā)展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務部、質(zhì)檢總局將再制造試點企業(yè)生產(chǎn)的部分量大面廣、質(zhì)量性能可靠、節(jié)能節(jié)材效果明顯的再制造產(chǎn)品納入財政補貼推廣范圍。補貼種類由國家發(fā)展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務部、質(zhì)檢總局確定，具體企業(yè)和產(chǎn)品型號采取公開征集方式確定。

實施范圍和補貼方式

再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點推廣工作遵循“手續(xù)簡便、直接補貼、安全高效”的原則。

國家發(fā)展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務部、質(zhì)檢總局將再制造試點企業(yè)生產(chǎn)的部分量大面廣、質(zhì)量性能可靠、節(jié)能節(jié)材效果明顯的再制造產(chǎn)品納入財政補貼推廣范圍。補貼種類由國家發(fā)展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務部、質(zhì)檢總局確定，具體企業(yè)和產(chǎn)品型號采取公開征集方式確定。2013年，以汽車發(fā)動機、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點，以后年度視實施情況逐步擴大試點范圍。

對符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品，中央財政按照其推廣置換價格（再制造產(chǎn)品銷售價格扣除舊件回收價格，下同）的一定比例，通過試點企業(yè)對“以舊換再”再制造產(chǎn)品購買者給予一次性補貼，并設補貼上限。具體補貼比例、補貼上限和推廣補貼數(shù)量在“以舊換再”推廣企業(yè)資格公開征集公告中明確。中央財政對每類推廣再制造產(chǎn)品的補貼，原則上不超過5年。