近日，國(guó)家發(fā)改委接連下發(fā)文件，明確了全國(guó)范圍內(nèi)分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)，這也是之前首批示范區(qū)內(nèi)實(shí)施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)較征求意見(jiàn)稿中的0.35元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高了20%，為光伏業(yè)走出“寒冬”再添動(dòng)力。
“全國(guó)光伏電價(jià)大概在每度1元左右，火電價(jià)格為0.4元至0.5元。經(jīng)過(guò)補(bǔ)貼后，光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將大大提升。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)（微博）對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，集中式光伏電站在全國(guó)將分為三類資源區(qū)，執(zhí)行不同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。最低一檔的0.9元/千瓦時(shí)，相比征求意見(jiàn)中的0.75元/千瓦時(shí)也提高了12%，利好光伏設(shè)備制造業(yè)及下游投資者。
三大分區(qū)清掃政策障礙
發(fā)改委根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類太陽(yáng)能資源區(qū)，制定相應(yīng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。
根據(jù)分類，Ⅰ類資源區(qū)為0.90元/千瓦時(shí)，Ⅱ類資源區(qū)為0.95元/千瓦時(shí)，Ⅲ類資源區(qū)為1.0元/千瓦時(shí)，其中Ⅰ類資源區(qū)主要分布在寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，這三類分區(qū)實(shí)際上是按照中國(guó)實(shí)際地質(zhì)情況進(jìn)行分類，我國(guó)地勢(shì)從西向東呈現(xiàn)三大階梯狀分布，基本上是按照這個(gè)來(lái)劃分。
根據(jù)要求，分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案核準(zhǔn)以及9月1日前備案核準(zhǔn)，但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限原則上為20年。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，20年的補(bǔ)貼期限也高于市場(chǎng)預(yù)期。業(yè)內(nèi)曾認(rèn)為補(bǔ)貼年限可能定在10年，此舉有助于打開(kāi)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。
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