記者從日前召開的2013北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上獲悉，由國(guó)家能源局牽頭制定的《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。未來，國(guó)家能源局將積極推進(jìn)電力系統(tǒng)運(yùn)行管理的改革，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿在會(huì)上表示，經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國(guó)風(fēng)電技術(shù)水平不斷得到提高，成本不斷下降，發(fā)展風(fēng)電已成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性措施。目前中國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量排名世界第一，2012年新增風(fēng)電裝機(jī)1296萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)7532萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)6230萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1004億千瓦時(shí)，風(fēng)電已成為我國(guó)的第三大電源。

但是隨著風(fēng)電的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有電力系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和管理體制與之不適應(yīng)，各類電源的規(guī)劃缺乏有效銜接，風(fēng)電并網(wǎng)的技術(shù)和管理水平有待提高，全社會(huì)就風(fēng)電替代煤電的理念沒有達(dá)成共識(shí)。正是這些問題的存在，使得目前“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，制約了風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。

“棄風(fēng)限電”是指風(fēng)機(jī)處于正常情況下，由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等問題導(dǎo)致的部分風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)暫停使用的現(xiàn)象。據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)近期發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2013》，2012年全國(guó)限制風(fēng)電出力的棄風(fēng)電量約為200億千瓦時(shí)，比2011年翻了一番，占2012年實(shí)際風(fēng)電全部發(fā)電量的20%。

王駿透露，國(guó)家能源局大力支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來將從以下幾方面完善相關(guān)政策，以促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展：

一是積極推進(jìn)電力系統(tǒng)運(yùn)行管理的改革，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)，加強(qiáng)河北、吉林、甘肅等風(fēng)電限電嚴(yán)重地區(qū)的問題研究和運(yùn)行監(jiān)管，制定有針對(duì)性的解決方案，同時(shí)爭(zhēng)取出臺(tái)實(shí)施可再生能源配額制。爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，基本解決棄風(fēng)限電問題。

二是完善風(fēng)電開發(fā)管理體系，加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，確保風(fēng)電平穩(wěn)有序增長(zhǎng)。近年來，低風(fēng)速風(fēng)機(jī)的技術(shù)發(fā)展迅速，使得中國(guó)東部和南方地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)開發(fā)形成可觀的規(guī)模，造就了行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，通過對(duì)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)模和設(shè)備質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)布信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。