隨著光伏產(chǎn)業(yè)的回暖，自去年6月起，已經(jīng)斷貸近一年的光伏企業(yè)開始零星得到銀行授信。但商業(yè)銀行對(duì)光伏企業(yè)的貸款申請(qǐng)依然謹(jǐn)慎，這個(gè)產(chǎn)業(yè)中60%的貸款都是來自于國家開發(fā)銀行。雖然目前光伏電站領(lǐng)域正在掀起新一輪的投資熱潮，但大多數(shù)電站持有者均為大型國有企業(yè)，甚至來自于行業(yè)之外。大多數(shù)民營光伏企業(yè)仍受困于融資瓶頸，無法從此輪政策利好中得利。

商業(yè)銀行收緊貸款

對(duì)于商業(yè)銀行來說，光伏巨頭尚德破產(chǎn)重組，導(dǎo)致中國銀行、工商銀行、上海銀行等9家銀行借出的71億元貸款近七成降為不良，就是近在眼前的前車之鑒。由于區(qū)內(nèi)鋼貿(mào)、光伏、造船等產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的集中爆發(fā)，江蘇地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款馀額在去年4月末達(dá)到870億元，較年初增長240億元左右，增幅45.5%。各家銀行更是收緊了對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貸款審查。

對(duì)此，保利協(xié)鑫執(zhí)行總裁舒樺呼吁，金融行業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)需要再認(rèn)識(shí)。他說，“金融系統(tǒng)需要對(duì)行業(yè)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，對(duì)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)行業(yè)的龍頭企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)需要進(jìn)行重新評(píng)估，給予大力的支持。”

國開行仍是主力

對(duì)此，國家開發(fā)銀行評(píng)審一局局長張慶民表示，光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)難免存在風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行要以盈利為目標(biāo)，難免會(huì)畏手畏腳。國開行作為政策性銀行，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為目標(biāo)，將會(huì)繼續(xù)大力支持中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至去年8月底，國家開發(fā)銀行用于光伏產(chǎn)業(yè)的貸款馀額達(dá)到410.5億元，累計(jì)發(fā)放貸款600多億元。張慶民表示，下一步，國開行將從18個(gè)光伏分布式示范區(qū)入手，向通過省能源局或者國家能源局批準(zhǔn)的項(xiàng)目發(fā)放貸款，為今后幾年每年實(shí)現(xiàn)10GW太陽能裝機(jī)總量的目標(biāo)提供支持。

除光伏發(fā)電項(xiàng)目外，國開行對(duì)于漢能、尚德、天合光能等設(shè)備製造商也將繼續(xù)予以扶持，并積極支持境內(nèi)企業(yè)到境外投資開發(fā)建設(shè)光伏電站項(xiàng)目以及光伏產(chǎn)品出口，開拓國際市場，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)能消化。

對(duì)于中東部地區(qū)分布式光伏電站拿地難、單位面積產(chǎn)值低、融資難的問題，國開行評(píng)審一局評(píng)審七處處長譚再興表示，最近該行正在跟一些協(xié)會(huì)和行業(yè)研究機(jī)構(gòu)展開研究，鼓勵(lì)光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等設(shè)施相結(jié)合，充分利用土地資源來進(jìn)行發(fā)展。

同時(shí)將會(huì)根據(jù)項(xiàng)目資金、收益權(quán)、股權(quán)、保險(xiǎn)、第三方擔(dān)保、政府增信等情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)級(jí)，建立和完善分布式光伏發(fā)電貸款風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

業(yè)內(nèi)盼融資創(chuàng)新

在目前投資火熱的下游電站領(lǐng)域，因?yàn)橘J款資金巨大、投資時(shí)間長，企業(yè)往往都需要依靠融資來完成開發(fā)。但由于商業(yè)銀行鮮有10年甚至15年以上的長期貸款，國開行幾乎成為唯一的借貸來源。相對(duì)于動(dòng)輒數(shù)十億元的光伏電站投資，國開行每年百億元的財(cái)政撥款也僅能惠及小部分重點(diǎn)企業(yè)。

江蘇可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長操更生認(rèn)為，只有進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策，盡早實(shí)現(xiàn)光伏項(xiàng)目評(píng)估、第三方擔(dān)保以及電站資產(chǎn)證券化等新型光伏項(xiàng)目融資機(jī)制，才能從根本上解決光伏項(xiàng)目融資難的問題。