“質(zhì)檢總局將推進中國設備監(jiān)理行業(yè)國家標準的制定實施，組織電力、石化等行業(yè)中有影響力的企業(yè)，起草制定火力發(fā)電站、輸變電設備和石油化工設備等重要設備的設備監(jiān)理技術標準；同時在高鐵等有代表性的設備領域加快標準應用推廣步伐，支撐中國制造暢銷全球。”日前，國家質(zhì)檢總局副局長陳鋼在2014年設備工程監(jiān)理國際合作論壇做出上述表示。

為質(zhì)量強國保駕護航

數(shù)據(jù)顯示，目前我國重大裝備、各種智能產(chǎn)品控制系統(tǒng)的芯片80%以上依賴進口；大型工程機械所需的30MPa以上高壓泵、閥門、馬達及控制系統(tǒng)和高性能發(fā)動機幾乎全部進口；船舶動力系統(tǒng)及裝置進口比例高達54%。在歐盟REPEX通報召回的產(chǎn)品中，中國產(chǎn)品所占比例長期居高不下，我國因工業(yè)質(zhì)量造成的損失基本呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。

國務院參事張綱指出，“在發(fā)達國家紛紛實施再工業(yè)化戰(zhàn)略和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)矛盾日益突出的情況下，我國必須通過科技創(chuàng)新和質(zhì)量發(fā)展雙輪驅(qū)動來提升制造業(yè)整體水平。”

設備監(jiān)理是在設備的設計、制造、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)對設備質(zhì)量、安全、投資和進度實施管理服務和專業(yè)化監(jiān)督的活動。陳鋼指出，經(jīng)過10年發(fā)展，設備監(jiān)理作為生產(chǎn)性服務業(yè)的重要業(yè)態(tài)，已成為政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的得力助手，在保障重大設備質(zhì)量安全的同時，為產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化、質(zhì)量改善和價值提升帶來了放大效應。設備監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)成為工程咨詢的重要支撐，是推動質(zhì)量發(fā)展、建設質(zhì)量強國的生力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年約有4000億元的重大設備實施了設備監(jiān)理，涉及電力、石油石化、軌道交通等領域。“十二五”期間，高效節(jié)能技術裝備的市場占有率有望由5%提高到30%，設備監(jiān)理行業(yè)前景也相應廣闊起來。

設備監(jiān)理市場亟待規(guī)范

當前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，設備監(jiān)理工作比以往任何時候都更顯重要。

張綱指出，現(xiàn)階段，重大設備工程領域市場缺乏規(guī)范，競爭機制不盡完善，直接影響著設備監(jiān)理業(yè)的有序發(fā)展。亟待通過立法明確設備監(jiān)理的法律地位，建立完善規(guī)范的設備監(jiān)理市場，加強設備監(jiān)理單位和從業(yè)人員隊伍建設等。

陳鋼表示，質(zhì)檢總局將推進中國設備監(jiān)理行業(yè)國家標準的制定實施，組織制定國家設備監(jiān)理單位規(guī)范條件，設備監(jiān)理工程師登記管理辦法等行業(yè)規(guī)范；組織電力生產(chǎn)、電力輸送和石油化工等行業(yè)中有影響的企業(yè)，起草制定火力發(fā)電站、輸變電設備和石油化工設備等重要設備的設備監(jiān)理技術標準；在中國裝備、中國高鐵等有代表性的設備領域，總結(jié)設備監(jiān)理服務和自主創(chuàng)新標準化方面取得的成效，加快標準應用推廣步伐，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐中國制造暢銷全球。

此外，為推進設備監(jiān)理行業(yè)更快發(fā)展，張綱建議，一方面，要將設備監(jiān)理納入國家質(zhì)量治理體系，將設備監(jiān)理的管理服務和專業(yè)化監(jiān)督作為政府質(zhì)量監(jiān)管的有效補充。另一方面，樹立設備全生命周期監(jiān)理的理念，為設備設計、采購、制造等全過程提供監(jiān)理服務，以抬高設備監(jiān)理工作的有效性、權威性和影響力。此外，還要積極借鑒國際成熟和先進的設備監(jiān)理工作經(jīng)驗，加強國際交流合作。