省政府日前印發(fā)了關(guān)于《福建省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》的通知，備受關(guān)注的福建版“水十條”正式發(fā)布實(shí)施。

福建版“水十條”是如何出臺(tái)的?與國(guó)家的“水十條”(下稱國(guó)十條)相比，福建版“水十條”的要求是持平，還是更高?我省的“水十條”有何福建特點(diǎn)?昨日，省環(huán)保廳向海都獨(dú)家解讀了福建版“水十條”的亮點(diǎn)。

推省級(jí)“水十條”，我省全國(guó)最早

記者了解到，福建是全國(guó)最早推出省級(jí)“水十條”的省份。國(guó)十條是今年4月正式印發(fā)的，短短兩個(gè)月后，福建就推出了更細(xì)化的“水十條”。

“根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，各地方政府要在2015年底前制定并公布本地區(qū)的水污染防治工作方案。”省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的要求，環(huán)保廳提前準(zhǔn)備，從去年底開(kāi)始，就跟蹤策劃我省貫徹國(guó)十條的意見(jiàn)，并于今年4月底形成初稿。經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、專題會(huì)議的討論、再修改等流程，形成了“水十條”的送審稿。5月底，省長(zhǎng)蘇樹(shù)林主持召開(kāi)第41次省政府常務(wù)會(huì)議，研究通過(guò)了《福建省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》。

據(jù)介紹，與國(guó)十條相比，我省工作方案中設(shè)置的具體水質(zhì)目標(biāo)，高于國(guó)十條要求(見(jiàn)右上表)，“這是考慮到我省水環(huán)境現(xiàn)狀總體優(yōu)良”。同時(shí)根據(jù)我省的特點(diǎn)，新增了一些要求。

我省湖庫(kù)多，新增湖庫(kù)水質(zhì)要求

據(jù)悉，我省“水十條”，新增了主要湖泊水庫(kù)水質(zhì)要求。省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹，因我省湖庫(kù)較多，且部分湖庫(kù)存在水體富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)，因此我省工作方案提出“到2020年，主要湖泊水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率總體達(dá)60%以上，到2030年水體富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)初步得到遏制”的新要求。

據(jù)介紹，由于國(guó)十條是針對(duì)全國(guó)的水污染防治，其行動(dòng)計(jì)劃相對(duì)宏觀，對(duì)各省的情況不可能面面俱到。這些都需要省一級(jí)的“水十條”進(jìn)一步細(xì)化。記者了解到，在福建版“水十條”的水污染防治任務(wù)中，根據(jù)我省水污染防治重點(diǎn)，就新增和細(xì)化了許多內(nèi)容。

省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹，比如針對(duì)區(qū)域突出水環(huán)境問(wèn)題，福建版“水十條”就明確了八大重點(diǎn)縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治。這八大重點(diǎn)縣區(qū)包括延平、尤溪、新羅、永定、武平、南靖、閩侯、福清，要求地方各級(jí)政府落實(shí)。

“明確之后，這些縣區(qū)所屬的地方政府在出臺(tái)本級(jí)的‘水十條’時(shí)，就要列出相關(guān)的整治措施，比如何時(shí)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)，如何嚴(yán)格養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻，如何實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)。”上述人士認(rèn)為，這有利于落實(shí)各級(jí)責(zé)任，促進(jìn)水污染問(wèn)題解決。

我省“水十條”關(guān)注的問(wèn)題，更接地氣

對(duì)于這次國(guó)家和福建版的“水十條”，省環(huán)保廳有關(guān)人士認(rèn)為，從目標(biāo)設(shè)定看，“水十條”定性的表述少了，定量的表述明顯多了，“明確了具體水質(zhì)目標(biāo)，明確了各級(jí)政府具體落實(shí)的職責(zé)，也明確了牽頭或行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)督促的責(zé)任。如果沒(méi)有完成，就會(huì)被追責(zé)。”

而“水十條”也借鑒了

“大氣十條”的經(jīng)驗(yàn)，源頭防控的思想得到了充分體現(xiàn)，更多注重從源頭上減少排放。

“以前環(huán)保部門注重減少污染物排放總量，也做了許多工作。”上述人士認(rèn)為，“但你說(shuō)你減排了多少COD(化學(xué)需氧量)、氨氮(注，均為水體污染的指標(biāo))，市民聽(tīng)不懂，市民只看到河水黑黑的，臭臭的，就覺(jué)得環(huán)境不好了。”為此，這次“水十條”的整治任務(wù)，就包括影響公眾感觀的“黑臭河道整治”，并明確了具體時(shí)間表，“這更貼近民生”。

“出臺(tái)了文件，關(guān)鍵還在于落實(shí)。”省環(huán)保廳有關(guān)人士說(shuō)，福建版“水十條”增加了我省“河長(zhǎng)制”、省政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”等制度，保障“水十條”能落實(shí)到位。

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