國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10大領(lǐng)域。會(huì)議還決定，推出中國(guó)制造重點(diǎn)領(lǐng)域升級(jí)方向綠皮書(shū)目錄指引，動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”對(duì)我國(guó)制造業(yè)升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，并指明10大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，意味著“中國(guó)制造2025”不再是一個(gè)抽象的概念，有望引入“互聯(lián)網(wǎng)+”作為重要發(fā)展思路，具體的實(shí)施路線圖已基本成型。

此次常務(wù)會(huì)議還明確，“中國(guó)制造2025”將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10大領(lǐng)域，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。

對(duì)此，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示，提出10大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，意味著“中國(guó)制造2025”不再是一個(gè)抽象的概念，而是有了具體的實(shí)施路線圖。

苗圩表示，我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，還沒(méi)有一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一批重大技術(shù)、裝備亟待突破。另外，我國(guó)還應(yīng)該有一些重要產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。根據(jù)這個(gè)思路，在中國(guó)工程院的150多名專家花了一年半時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)略論證，隨后工信部在此基礎(chǔ)上制定了“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要。工信部會(huì)議則透露，10大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是根據(jù)我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)有情況和優(yōu)勢(shì)確定的，除了推動(dòng)我國(guó)急需的技術(shù)和領(lǐng)域發(fā)展外，還會(huì)繼續(xù)促進(jìn)目前我國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此確保中國(guó)制造的全面升級(jí)和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，我國(guó)制造業(yè)正處在從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端“爬坡”的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，既有前所未遇的挑戰(zhàn)，也有前所未見(jiàn)的機(jī)遇。工信部原部長(zhǎng)李毅中此前表示，中國(guó)制造業(yè)一度出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”的危險(xiǎn)傾向，存在資本游離、人才流失、要素轉(zhuǎn)移、效益低下等問(wèn)題;而在新一輪的全球產(chǎn)業(yè)鏈重組過(guò)程中，中國(guó)制造業(yè)還面臨歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力。目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出重振制造業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略和計(jì)劃。例如，美國(guó)的“再工業(yè)化”、“制造業(yè)復(fù)興”、“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”，德國(guó)的“工業(yè)4.0”，日本的“再興戰(zhàn)略”，法國(guó)的“新工業(yè)法國(guó)”等。因此，“中國(guó)制造2025”適時(shí)地提出未來(lái)一階段的發(fā)展重點(diǎn)，無(wú)疑是給中國(guó)制造業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃出了明確的發(fā)展路徑。

博時(shí)基金研報(bào)表示，中國(guó)不少產(chǎn)業(yè)仍處在工業(yè)3.0階段，如機(jī)器人、增材制造等核心技術(shù)還有待提高，技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)也有待制定統(tǒng)一，工業(yè)4.0將是中國(guó)未來(lái)工業(yè)的發(fā)展方向，“中國(guó)制造2025”則將成為工業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。

此次常務(wù)會(huì)議同時(shí)決定，推出中國(guó)制造重點(diǎn)領(lǐng)域升級(jí)方向綠皮書(shū)目錄指引，動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大中小企業(yè)配套推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)突破，取得實(shí)效，財(cái)稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。通過(guò)不懈努力奮斗，打造中國(guó)制造業(yè)升級(jí)版。據(jù)此，“中國(guó)制造2025”的后續(xù)配套政策有望陸續(xù)出臺(tái)，其中將包括各界關(guān)注的財(cái)稅、金融、人才政策。

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