近日，東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁寶成主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)、安全隱患大檢查、大排查，做到全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。

袁寶成指出，即將進(jìn)入11月份，東莞市政府相關(guān)部門(mén)要倒排工作，加快落實(shí)，努力做好今年十件實(shí)事的盤(pán)點(diǎn)，年初向市民承諾的十件實(shí)事要如期兌現(xiàn)。會(huì)議還審議通過(guò)了《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《2014年“機(jī)器換人”專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)用項(xiàng)目資助計(jì)劃（第三批）》等事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞1：就業(yè)創(chuàng)業(yè)

新增“企業(yè)安置基地獎(jiǎng)勵(lì)”

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這份統(tǒng)領(lǐng)性文件，將指導(dǎo)東莞市“十三五”期間促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全面開(kāi)展。

《實(shí)施意見(jiàn)》中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）政策措施可以概括為“兩重點(diǎn)一工程”，即以推動(dòng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員兩類(lèi)群體就業(yè)為重點(diǎn)，同時(shí)大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)工程”，多渠道、全方位促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

袁寶成強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹上級(jí)的部署要求，結(jié)合東莞實(shí)際，準(zhǔn)確把握當(dāng)前東莞市就業(yè)新形勢(shì)；要在當(dāng)事人自愿的前提下，大力推進(jìn)戶(hù)籍人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障符合條件的常住人口就業(yè)；要讓更多人享受就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。

推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)方面：實(shí)施困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、臨時(shí)生活補(bǔ)貼、基層安置就業(yè)工資補(bǔ)貼，為困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)過(guò)程中提供生活經(jīng)費(fèi)保障以及幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)；實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，提升就業(yè)實(shí)操水平，提高就業(yè)成功率；實(shí)施高校畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、企業(yè)社保補(bǔ)貼，多渠道促進(jìn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)方面：對(duì)實(shí)現(xiàn)全日制就業(yè)的給予工資差額補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的給予工資補(bǔ)助；同時(shí)實(shí)施企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、個(gè)人靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對(duì)比現(xiàn)行政策還新增“企業(yè)安置基地獎(jiǎng)勵(lì)”（村民車(chē)間獎(jiǎng)勵(lì)）鼓勵(lì)企業(yè)安置就業(yè)困難人員，新增“校企合作補(bǔ)貼”幫助企業(yè)招用技術(shù)型、技能型人才。

在支持“大眾創(chuàng)業(yè)”方面：將通過(guò)十多項(xiàng)優(yōu)惠（補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)）政策，加大對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者及其初創(chuàng)企業(yè)的扶持。具體包括：推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補(bǔ)貼，充分開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，提高創(chuàng)業(yè)成功率；通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資助、場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、小額貸款貼息等政策，大力鼓勵(lì)和扶持個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)；通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用等，多措并舉大力扶持大眾創(chuàng)業(yè)。

據(jù)悉，《實(shí)施意見(jiàn)》涉及二十多項(xiàng)具體的補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）政策措施。目前，市人力資源局、市財(cái)政局等部門(mén)正加緊制定各項(xiàng)政策措施的具體操作辦法，并全面升級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)、預(yù)審核，網(wǎng)上回復(fù)辦理意見(jiàn)、網(wǎng)上預(yù)約辦理。

關(guān)鍵詞2：機(jī)器換人

借助“融資租賃”撬動(dòng)“機(jī)器換人”

近年來(lái)，企業(yè)用工成本日益上漲，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，各行各業(yè)都加快了“機(jī)器換人”的步伐，鞋服、汽摩配、電子、塑膠、玩具等幾大傳統(tǒng)支柱行業(yè)都通過(guò)設(shè)備更新來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“機(jī)器換人”可以實(shí)現(xiàn)人口紅利向技術(shù)紅利的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)的是用工結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是未來(lái)企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。但由于“機(jī)器換人”的成本較高，使得很多小微企業(yè)望而卻步，因而“機(jī)器換人”融資項(xiàng)目還是有一定市場(chǎng)需求的。東莞市機(jī)器人技術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅百輝表示，在“機(jī)器換人”的過(guò)程中，一些中小型企業(yè)會(huì)遇到資金問(wèn)題。以換一臺(tái)鞋機(jī)為例，價(jià)格一般3萬(wàn)元，如果更換100臺(tái)，就是300萬(wàn)元，而一家中小型鞋廠(chǎng)的周轉(zhuǎn)費(fèi)用，也就只有300萬(wàn)元左右，如果鞋廠(chǎng)一次性掏這筆錢(qián)，極可能承受不來(lái)。

為了響應(yīng)國(guó)家“機(jī)器換人”政策的號(hào)召，更好地幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加快推進(jìn)“機(jī)器換人”工作，經(jīng)過(guò)形式審查、驗(yàn)收認(rèn)定、第三方審計(jì)、公示以及經(jīng)征求市相關(guān)單位意見(jiàn)等流程，會(huì)議審議決定將東莞永湖復(fù)合材料有限公司等107家企業(yè)列入第三批資助計(jì)劃項(xiàng)目，其中：事后獎(jiǎng)勵(lì)方式的項(xiàng)目105個(gè)（61個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了莞產(chǎn)設(shè)備），設(shè)備租賃補(bǔ)助方式的項(xiàng)目2個(gè)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，以上兩項(xiàng)合計(jì)5473.29萬(wàn)元。

袁寶成指出，“機(jī)器換人”工作要進(jìn)一步解放思想，注重金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，努力借助“融資租賃”撬動(dòng)“機(jī)器換人”，以緩解機(jī)器換人資金不足的問(wèn)題。同時(shí)，要做好專(zhuān)項(xiàng)資金的效果評(píng)估工作，確保資金使用取得實(shí)效。