2015年11月，在江蘇無錫舉辦的“2015中國（無錫）國際光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)論壇”上，來自能源局、認(rèn)監(jiān)委、工信部以及光伏行業(yè)的數(shù)百名代表參加了中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）首批領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證證書頒發(fā)儀式，見證了光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)第三方認(rèn)證水平促進(jìn)提升的又一個(gè)里程碑。

從第三方媒體的角度，采訪了參與CQC光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證的測試機(jī)構(gòu)，為大家介紹中國的光伏測試機(jī)構(gòu)是如何參與光伏領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃的。

1.積極獻(xiàn)言，承擔(dān)國家光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃技術(shù)指標(biāo)調(diào)研

三部委推出光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，所提出的指標(biāo)不是空穴來風(fēng)，需要數(shù)據(jù)的支撐。據(jù)中國質(zhì)量認(rèn)證中心張雪介紹，2014年10月份，國家發(fā)改委新能源司委托CQC調(diào)研關(guān)于目前光伏組件的準(zhǔn)入指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，讓CQC廣泛地去和企業(yè)進(jìn)行溝通，包括利用CQC的檢測認(rèn)證數(shù)據(jù)庫來提出CQC對(duì)于指標(biāo)上面的一些理解以及如何設(shè)置。也就是說，在三部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》文件之前，CQC就已經(jīng)參與進(jìn)來了。從之前的網(wǎng)絡(luò)信息了解到以下時(shí)間表：

2013年7月，CQC陪同國家認(rèn)監(jiān)委和國家能源局組成的光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證聯(lián)合調(diào)研組，赴我國光伏產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

2014年1月，CQC承擔(dān)國家認(rèn)監(jiān)委科研項(xiàng)目《新能源產(chǎn)品認(rèn)證制度研究》，提出了建立健全我國光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證制度的相關(guān)建議。

2014年12月-2015年2月，CQC對(duì)光伏組件的準(zhǔn)入指標(biāo)和“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的選取進(jìn)行調(diào)研。

2015年1月8日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國管局、國家能源局、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委研究制定了《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》。

2015年1月9日，國家認(rèn)監(jiān)委國家能源局組建“中國光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)”。

2015年1月28日，CQC作為主任委員單位承辦“光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次工作會(huì)議”。

2015年6月1日，國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》

2.充分準(zhǔn)備，推出CQC光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證技術(shù)規(guī)范

三部委《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》指出，國家將委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)入圍領(lǐng)跑者項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。《意見》中對(duì)入圍領(lǐng)跑者計(jì)劃的光伏電站應(yīng)用項(xiàng)目，特別指出了需要第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)估，但并沒有提出需要對(duì)項(xiàng)目中采用的部件和產(chǎn)品需要認(rèn)證。而恰恰是這一點(diǎn)，讓業(yè)內(nèi)一直爭議領(lǐng)跑者計(jì)劃是否需要對(duì)組件、逆變器等關(guān)鍵部件進(jìn)行額外認(rèn)證。

其實(shí)很簡單，一個(gè)問題讓CQC率先沖出爭議圈，率先推出CQC光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證技術(shù)規(guī)范，那就是：誰來保障入圍領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目能通過第三方認(rèn)證。

套用一句俗語，“產(chǎn)品質(zhì)量不是檢測出來的，而是制造出來的”。領(lǐng)跑者計(jì)劃入圍的項(xiàng)目是否符合要求，關(guān)鍵是其運(yùn)行過程中的發(fā)電量和發(fā)電質(zhì)量是否領(lǐng)跑。對(duì)項(xiàng)目后期的第三方認(rèn)證，只是判斷該項(xiàng)目是否符合領(lǐng)跑要求，而不是保障。而項(xiàng)目是否采用能保證發(fā)電量和發(fā)電質(zhì)量的關(guān)鍵部件，才是將來通過后期第三方認(rèn)證的保障。CQC正是充分認(rèn)識(shí)到電站部件對(duì)電站質(zhì)量的重要性，從支持國家領(lǐng)跑者計(jì)劃順利實(shí)施的角度，率先推出了CQC光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證技術(shù)規(guī)范。

據(jù)張雪介紹，CQC根據(jù)前期在這方面已經(jīng)做的大量工作，制定、準(zhǔn)備了一系列的針對(duì)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)和測試規(guī)范流程?？紤]到領(lǐng)跑者指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性，在認(rèn)證技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)中將領(lǐng)跑產(chǎn)品性能分級(jí)，就如當(dāng)初家用電器的能效分級(jí)，讓最終用戶來判斷選擇最適宜的領(lǐng)跑產(chǎn)品。有理由相信，一旦這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)得到了行業(yè)廣泛的認(rèn)可和支持，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃才是真正的“有法可依”。

有了詳盡、科學(xué)的產(chǎn)品領(lǐng)跑指標(biāo)和依據(jù)，就為領(lǐng)跑者項(xiàng)目在部件選型時(shí)提供了充分的依據(jù)和信心。蘇州賽伍應(yīng)用技術(shù)有限公司的質(zhì)量經(jīng)理戴建方告訴記者：我們的背板材料通過了CQC領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證，就為選用我們背板材料的組件廠提供了足夠的信心。光伏組件廠山西晉能的質(zhì)量總監(jiān)沙正金先生告訴記者：用合格的材料做出通過領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證的組件，我們可以增加領(lǐng)跑者項(xiàng)目業(yè)主的信心。蘇州固德威的鞏四委先生認(rèn)為：我們的產(chǎn)品通過領(lǐng)跑者認(rèn)證嚴(yán)格的測試，說明能滿足分布式電站不同環(huán)境的要求，給選擇我們固德威產(chǎn)品的客戶，增加了信心。所以，組件、逆變器等關(guān)鍵部件是否需要做領(lǐng)跑者認(rèn)證，能源局不想說了算，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、制造商說了也不算，真正的需求來自領(lǐng)跑者項(xiàng)目業(yè)主保障入圍領(lǐng)跑者計(jì)劃的項(xiàng)目能通過第三方認(rèn)證。有了這層需求，光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證技術(shù)規(guī)范也就有了存在的理由。

3.逐項(xiàng)落實(shí)，提升領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室能力

CQC張雪告訴記者，自從新項(xiàng)目出臺(tái)之后，CQC落實(shí)了多項(xiàng)措施來提升領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的能力，從而保障領(lǐng)跑者認(rèn)證的嚴(yán)肅性和可信性。

首先，CQC的技術(shù)處對(duì)相關(guān)申請(qǐng)的檢測基地或者實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行嚴(yán)格的審核。申請(qǐng)成為CQC領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的單位必須按照要求提交相關(guān)資料來證明其測試能力，包括程序文件的審核、技術(shù)能力的審核等。按產(chǎn)品類別來分，目前CQC針對(duì)逆變器測試的實(shí)驗(yàn)基地有深圳的中檢南方，有江蘇的中認(rèn)南信和無錫國家光伏中心，上海有上海電器設(shè)備檢測所。針對(duì)組件測試有無錫國家光伏中心、深圳中檢南方。針對(duì)材料測試有廣州的中國電器院、無錫國家光伏中心等都可以做。

其次，CQC采取系列措施保障這些實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證能力的一致性呢。包括詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書，對(duì)技術(shù)規(guī)范的理解等，CQC針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目會(huì)有一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)項(xiàng)目該去怎么測；對(duì)分布在各地的測試設(shè)備，CQC需要有統(tǒng)一的校準(zhǔn)報(bào)告，比如組件，CQC會(huì)通過一個(gè)標(biāo)樣，各個(gè)實(shí)驗(yàn)室都進(jìn)行比對(duì)測試，達(dá)到了一個(gè)可比的水平。

中認(rèn)南信的趙凡先生告訴記者，中認(rèn)南信針對(duì)領(lǐng)跑者認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，從前期就開始參與討論，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)里面提到的一些測試要求，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備進(jìn)行重新校準(zhǔn)與調(diào)試，對(duì)領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃中的參與人員進(jìn)行了廣泛深入的培訓(xùn)，全方位滿足領(lǐng)跑者認(rèn)證的要求。

中檢南方的謝玉章先生告訴記者：根據(jù)這一次領(lǐng)跑者認(rèn)證的實(shí)施規(guī)則，中檢南方在深圳市組織召開了“光伏產(chǎn)品領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃”的研討會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)外光伏組件和逆變器的企業(yè)，到實(shí)驗(yàn)室與工程師共同學(xué)習(xí)和討論“領(lǐng)跑者”認(rèn)證計(jì)劃。中檢南方把光伏“領(lǐng)跑者”認(rèn)證作為基礎(chǔ)認(rèn)證之上的更高要求認(rèn)證，組織了實(shí)驗(yàn)室專門團(tuán)隊(duì)，來對(duì)整個(gè)領(lǐng)跑者認(rèn)證以及它的實(shí)施規(guī)則，進(jìn)行技術(shù)理解和消化，并制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案。

4.充分溝通，引領(lǐng)企業(yè)參與領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃

領(lǐng)跑者計(jì)劃的實(shí)施需要經(jīng)過第三方評(píng)價(jià)的產(chǎn)品，保證產(chǎn)品指標(biāo)的先進(jìn)性。因此，深入理解領(lǐng)跑者計(jì)劃的內(nèi)涵，是CQC制定領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證規(guī)范的基礎(chǔ)。讓行業(yè)充分理解、認(rèn)可并接受、參與領(lǐng)跑者認(rèn)證，則是領(lǐng)跑者認(rèn)證發(fā)展的動(dòng)力。作為領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和組織者，CQC和各認(rèn)證基地為此做了大量的宣貫工作。

首先，作為一個(gè)公益性的事業(yè)，CQC努力減少額外認(rèn)證對(duì)企業(yè)增加的負(fù)擔(dān)。

張雪告訴記者，所謂增加額外的企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)際上是指有費(fèi)用，而CQC希望把這個(gè)認(rèn)證做成一個(gè)公益服務(wù)的項(xiàng)目，推動(dòng)領(lǐng)跑者計(jì)劃的落地。因此CQC將認(rèn)證費(fèi)用嚴(yán)格控制在實(shí)驗(yàn)室的檢測成本方面，基本上不追求什么利潤。除此之外，CQC并不想把領(lǐng)跑者認(rèn)證做成重復(fù)或額外認(rèn)證。CQC領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃的提出，實(shí)際上是在產(chǎn)品已經(jīng)通過比如性能、安全認(rèn)證，同時(shí)制造工廠的質(zhì)量保證能力已經(jīng)得到確認(rèn)的情況下，由CQC對(duì)產(chǎn)品的某一個(gè)熱點(diǎn)和關(guān)鍵指標(biāo)，比如說組件效率、戶外衰減進(jìn)行測試。而工廠質(zhì)量保證能力等，如果已經(jīng)有第三方的工廠檢查報(bào)告證明工廠質(zhì)量保障能力沒有問題，只需提供相應(yīng)的文件即可。所以最終就領(lǐng)跑者認(rèn)證項(xiàng)目來講，其成本是非常低的。

其次，通過各種方法，宣傳、引領(lǐng)企業(yè)了解領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃。

CQC領(lǐng)跑者認(rèn)證規(guī)范文件本身就是在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上總結(jié)而成的。自推出CQC領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃以來，CQC通過與媒體、測試機(jī)構(gòu)的合作，在各個(gè)場合與領(lǐng)跑者項(xiàng)目業(yè)主及部件制造商的保持良好的溝通，并走訪了大量的客戶。CQC在其官方平臺(tái)和合作媒體上毫無保留地發(fā)布相關(guān)的認(rèn)證技術(shù)文件，讓行業(yè)研讀、參考。據(jù)中檢南方謝玉章先生介紹，在測試認(rèn)證的過程中如果發(fā)現(xiàn)一些問題，中檢南方的工程師們會(huì)積極協(xié)助企業(yè)去解決這些問題，并從測試的角度提出一些改進(jìn)方案，然后幫助企業(yè)把產(chǎn)品達(dá)到領(lǐng)跑者的要求。

正是因?yàn)檫@些細(xì)致而有成效的工作，在CQC發(fā)布開展領(lǐng)跑者計(jì)劃認(rèn)證的通知后不久，就有23家組件企業(yè)，10家背板企業(yè)以及40家逆變器企業(yè)申請(qǐng)首批參與CQC領(lǐng)跑者認(rèn)證。中檢南方的謝玉章先生告訴記者：整個(gè)行業(yè)對(duì)CQC領(lǐng)跑者認(rèn)證的響應(yīng)程度非常高的，表現(xiàn)在，一是主動(dòng)來申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)非常多，第一批頒證的證書有將近60個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的主流企業(yè)；而是還有一些沒有首批獲證的企業(yè)其實(shí)也一直在積極的咨詢中，有的已經(jīng)送樣到實(shí)驗(yàn)室了，只是因?yàn)樗蜆訒r(shí)間可能稍微晚一些，因此沒有來得及拿到第一批認(rèn)證證書。

結(jié)語：

中國光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目，或許是中國光伏的一個(gè)逆天項(xiàng)目。它將把中國光伏從低端制造引上高質(zhì)、高量的健康之路。有了產(chǎn)品質(zhì)量的要求，有了更高、更快、更有的”領(lǐng)跑“目標(biāo)，企業(yè)就會(huì)從內(nèi)部激發(fā)出向上的活力和動(dòng)力，從而從制造端升華到研發(fā)端、創(chuàng)新端，讓中國企業(yè)發(fā)展為技術(shù)的強(qiáng)者。CQC光伏發(fā)電產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”認(rèn)證計(jì)劃，符合我國當(dāng)前光伏行業(yè)差別化質(zhì)量管理要求的新的合格評(píng)定制度，具有其獨(dú)創(chuàng)性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性，領(lǐng)會(huì)“領(lǐng)跑者”的真正內(nèi)涵，注重發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求遴選先進(jìn)指標(biāo)產(chǎn)品，引領(lǐng)我國先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在這一過程中，作為第三方認(rèn)證的服務(wù)機(jī)構(gòu)，中國的光伏認(rèn)證產(chǎn)業(yè)完全可以借助于光伏制造大國、光伏應(yīng)用大國的潮流，一舉擺脫跟風(fēng)和內(nèi)戰(zhàn)局面，用自己規(guī)范化的發(fā)展，用市場和用戶來撬動(dòng)整個(gè)國際認(rèn)證產(chǎn)業(yè)對(duì)中國光伏認(rèn)證的認(rèn)可。加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證能力建設(shè)，逐步提高光伏產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高光伏行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定和國際互認(rèn)能力，這不僅是三部委《意見》中的要求，也是整個(gè)中國光伏產(chǎn)業(yè)的期待。

中國光伏產(chǎn)業(yè)，需要打造光伏認(rèn)證的領(lǐng)跑者。

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