主題為“邁向化石能源補(bǔ)貼改革之路——中外專家研討化石能源補(bǔ)貼改革和中國(guó)能源轉(zhuǎn)型”的化石能源補(bǔ)貼國(guó)際研討會(huì)近日在京舉行。會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源所能源系統(tǒng)研究中心副主任馮升波建議，有計(jì)劃有步驟地取消鼓勵(lì)浪費(fèi)的、低效的化石能源補(bǔ)貼，以減少化石能源補(bǔ)貼改革給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。建議科學(xué)制定近中遠(yuǎn)期化石能源改革的路線圖。

今年9月份，將在我國(guó)杭州舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)上，中國(guó)將作為主席國(guó)與其他G20成員緊密合作。專家表示，會(huì)議或?qū)樘蕴托Щ茉囱a(bǔ)貼設(shè)定“具體日期”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院全球能源安全智庫(kù)論壇秘書長(zhǎng)劉強(qiáng)指出，中國(guó)的能源安全戰(zhàn)略經(jīng)歷了不同發(fā)展階段的挑戰(zhàn)。能源組合在歷史演化過程中，形成了多種補(bǔ)貼互相交叉的局面，并扭曲了能源生產(chǎn)與需求的成本與價(jià)格信號(hào)。這種扭曲引起對(duì)能源的過度消費(fèi)，導(dǎo)致能源組合無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，增加了能源安全的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境成本。

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，當(dāng)前，不合理的化石能源補(bǔ)貼占用了財(cái)政資源，加劇了環(huán)境惡化、公眾健康、氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，削減了對(duì)能效和可再生能源的投資?；茉囱a(bǔ)貼改革勢(shì)在必行，刻不容緩。

馮升波表示，中國(guó)的化石能源補(bǔ)貼改革是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的多個(gè)層面，需要放在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和體制改革的大環(huán)境，特別是當(dāng)前稅制改革的框架下，綜合考慮可能產(chǎn)生的各種影響。

自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問楊富強(qiáng)介紹，中國(guó)需要進(jìn)一步改革化石能源以及能源的定價(jià)機(jī)制，特別是煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)，使價(jià)格真實(shí)的反映資源、環(huán)境、氣候等外部成本，主要方法是制定合理的煤炭資源稅、環(huán)境稅和碳稅。當(dāng)前最迫切的是在制定環(huán)境稅相關(guān)政策的過程中大幅提高稅率水平。此外，建議取消煤炭環(huán)境進(jìn)口稅，促進(jìn)煤炭的減量化、高效清潔利用及清潔能源替代。

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