《廣東省促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展實施方案》22日出爐，方案表示力爭到2020年加貿自有品牌生產方式占比達32%，高新技術企業(yè)占比達13%。為此，廣東推出創(chuàng)新和提質增效等九大任務，探索“加工制造+互聯網”模式，支持企業(yè)提升機器人應用水平，和輕工、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)“走出去”，以促進加工貿易向價值鏈中高端躍升。

加貿騰退地可變商業(yè)旅游養(yǎng)老用途

廣東近年來一直支持加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，未來將推動加工貿易產業(yè)鏈從生產制造為主向生產制造和配套服務融合發(fā)展轉變，經營主體從加工組裝企業(yè)向研發(fā)、品牌、營銷型企業(yè)轉變，加工貿易企業(yè)產品技術含量和附加值加快向中高端發(fā)展，引領我省產業(yè)向全球價值鏈高端躍升，助力我省從貿易大省向貿易強省轉變。

該方案為此推出以創(chuàng)新引領加工貿易轉型升級、促進加工貿易提質增效、促進加工貿易“雙轉移”、促進內外資加工貿易企業(yè)協(xié)調發(fā)展、支持企業(yè)有序開展對外合作、改革創(chuàng)新加工貿易管理、加強創(chuàng)新發(fā)展人力資源支撐、發(fā)揮中介組織和協(xié)調機制作用九大重點工作。

“創(chuàng)新”這一理念貫穿方案全文，該方案要求各級各部門繼續(xù)推動加工貿易企業(yè)由單純的貼牌生產（OEM）向委托設計（ODM）、自有品牌（OBM）方式發(fā)展；鼓勵發(fā)展企業(yè)對企業(yè)（B2B）跨境電子商務出口業(yè)務。推動企業(yè)與知名電商合作，依托互聯網集成式接單，探索“加工制造+互聯網”發(fā)展路徑，促進加工貿易向價值鏈中高端躍升。

該方案創(chuàng)新管理方式，提出積極爭取在符合條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，在稅負公平、風險可控的前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。探索在廣東自貿試驗區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域推進內銷選擇性征收關稅政策先行先試，適時研究擴大試點。

支持政策也有所創(chuàng)新，該方案要求支持從事新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的加工貿易企業(yè)一并享受創(chuàng)新驅動、技術改造有關貸款貼息政策，研究制訂加工貿易企業(yè)通過上市等方式募集資金的扶持政策；并支持將加工貿易轉移騰退用地經批準轉變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。

支持企業(yè)提升機器人應用水平

該方案為加強加工貿易發(fā)展動力，提出不少新思路和舉措。

為促進加工貿易提質增效，該方案要求既要落實國家和省優(yōu)惠政策，提升我省紡織服裝、家電、家具、玩具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)核心競爭力，又要支持企業(yè)提升機器人應用水平。對加工貿易企業(yè)購買用于重點工藝流程和環(huán)節(jié)改造的關鍵設備，符合條件的視同技術改造予以資金支持。

該方案提出，加快發(fā)展高端制造業(yè)，鼓勵電子信息、移動通信、汽車及零部件、集成電路、醫(yī)療設備、航空航天等先進制造業(yè)加工貿易發(fā)展。爭取國家支持我省企業(yè)開展電子信息等高技術含量、高附加值項目境內外檢測維修和再制造業(yè)務。

同時，繼續(xù)爭取國家部委支持，出臺深入推進珠江三角洲地區(qū)加工貿易轉型升級示范區(qū)和東莞市加工貿易轉型升級試點城市建設的先行先試政策措施。

對于加工貿易“雙轉移”，我省將繼續(xù)引導珠江三角洲地區(qū)擁有較大國際市場份額的企業(yè)將生產制造環(huán)節(jié)優(yōu)先向粵東西北地區(qū)轉移。逐年增加粵東西北地區(qū)年度用地指標占全省的比重。省在分配國家追加建設用地規(guī)模時，向粵東西北地區(qū)傾斜。

此外，我省將支持輕工、紡織服裝、家電、一般裝備制造、食品及農產品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)開展境外合作。支持企業(yè)依托境外經貿合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經濟特區(qū)等合作園區(qū)，實現鏈條式轉移、集群式發(fā)展。支持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)到勞動力和能源資源豐富的國家建立生產基地，發(fā)展轉口貿易和加工貿易。

【數據可視化】

2020年廣東省加工貿易進一步向全球價值鏈高端躍升

1、到2020年，全省加工貿易委托設計（ODM）生產方式占比達到45%，自有品牌（OBM）生產方式占比達到32%。

2、到2020年，加工貿易企業(yè)累計設立研發(fā)機構達到4500個，擁有品牌數量達到2.4萬個，高新技術企業(yè)占比達到13%。

3、到2020年，加工貿易項下高新技術和機電產品進出口占比分別達到50%和80%，技術和資本密集型產品占比合計超過九成。

4、到2020年，加工貿易深加工結轉金額年均超過600億美元。

5、到2020年，粵東西北地區(qū)加工貿易占全省的比重提升至5%左右。