受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)煤炭供需形勢(shì)從上半年的資源短缺，迅而轉(zhuǎn)化為目前的需求疲軟，且國(guó)內(nèi)國(guó)際煤炭市場(chǎng)價(jià)格也一降再降。 　　伴隨著煤炭市場(chǎng)行情的顛覆性變化，12月8日，2009年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會(huì)議在北京召開(kāi)。近幾年來(lái)，煤炭供需銜接一向艱難，今年的形勢(shì)變化也讓業(yè)內(nèi)難料。 　　中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉彩英對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示：“煤炭形勢(shì)趨緊時(shí)，供需雙方的價(jià)格談判異常艱難;形勢(shì)寬松時(shí)，雙方的談判也不會(huì)輕松?！倍鴵?jù)記者了解，一些煤電企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始詢(xún)價(jià)，以求訂貨會(huì)上盡快簽約。 繼續(xù)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制 　　國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男說(shuō)，煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系趨于緩和，市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的煤炭?jī)r(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施到2008年底如期終止，明年繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)定價(jià)，由供需企業(yè)協(xié)商制定?！叭缡袌?chǎng)再次出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，將再采取措施執(zhí)行這一政策?！? 　　國(guó)家發(fā)改委明確，煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國(guó)家將依法采取必要措施。 　　此次銜接會(huì)議上，國(guó)家態(tài)度鮮明，凡屬合法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的煤礦、煤炭消費(fèi)企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關(guān)系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主地參加銜接。劉鐵男強(qiáng)調(diào)，任何部門(mén)、機(jī)構(gòu)和單位不得干預(yù)企業(yè)自主簽訂合同。 　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委要求，煤炭供需雙方應(yīng)當(dāng)在20天至一個(gè)月內(nèi)，自主采取各種方式完成銜接、簽訂合同，不得以任何理由拖延，影響供需雙方年度生產(chǎn)計(jì)劃安排和運(yùn)力落實(shí)。 　　但是，往年的煤炭訂貨會(huì)均不能按期完成合同簽約。針對(duì)此，劉彩英表示，爭(zhēng)取今年年底完成合同簽訂。 產(chǎn)運(yùn)需形勢(shì)緩和 　　受供需情況變化的影響，從8月份開(kāi)始，全國(guó)煤炭庫(kù)存開(kāi)始回升，到10月底，全社會(huì)庫(kù)存比7月份上升29.9%，多處地區(qū)煉焦煤市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了大幅下滑，動(dòng)力煤價(jià)格7月份之前快速上漲，之后開(kāi)始回調(diào)。劉鐵男表示，煤價(jià)現(xiàn)已跌至今年6月份的限價(jià)水平以下。 　　劉鐵男指出，煤電油運(yùn)氣第三次會(huì)議對(duì)形勢(shì)進(jìn)行了綜合分析判斷，達(dá)成幾個(gè)共識(shí)：煤炭需求總量保持增長(zhǎng)，但增幅繼續(xù)回落;煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸具備穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件;煤炭市場(chǎng)供求形勢(shì)將進(jìn)一步寬松。 　　煤炭專(zhuān)家黃騰分析認(rèn)為，2009年煤炭供求將在總體平衡的基礎(chǔ)上趨于寬松，但由于存在產(chǎn)運(yùn)需結(jié)構(gòu)性矛盾和一些不確定因素，仍有可能會(huì)出現(xiàn)部分品種、區(qū)域和時(shí)段性矛盾。 電力虧損煤價(jià)難漲 　　作為煤炭需求大戶(hù)，電力行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。 　　“現(xiàn)在電廠的電煤是庫(kù)存嚴(yán)重過(guò)剩?！比A潤(rùn)電力物流公司一位高層告訴本報(bào)記者。 　　“電企已經(jīng)連續(xù)幾年飽受缺煤之苦。今年形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，電企電煤庫(kù)存很高，又都在減產(chǎn)甚至半停產(chǎn)，對(duì)于訂貨并沒(méi)有熱情，但考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)看煤炭供應(yīng)形勢(shì)會(huì)再發(fā)生變化，今年煤炭訂貨會(huì)預(yù)計(jì)電企將與煤炭簽署有量無(wú)價(jià)的合同。”大唐集團(tuán)財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)部主任傅國(guó)強(qiáng)向本報(bào)記者透露，截至12月3日，大唐集團(tuán)電煤庫(kù)存達(dá)1305萬(wàn)噸，五大發(fā)電集團(tuán)的庫(kù)存煤達(dá)到5000萬(wàn)噸以上。 　　同時(shí)，國(guó)家五大發(fā)電公司出現(xiàn)集團(tuán)性虧損，火電企業(yè)虧損面達(dá)90%。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月五大電力集團(tuán)共虧損268.36億元，其中，華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)和中國(guó)電力投資集團(tuán)分別虧損34.07億元、59.65億元、60.71億元、65.46億元、48.47億元。今年電力全行業(yè)虧損已成定局，火電業(yè)虧損預(yù)計(jì)逾700億元人民幣。 　　導(dǎo)致電力出現(xiàn)虧損的主要原因是需求不足，國(guó)內(nèi)電力需求主要由電力行業(yè)自身、鋼鐵、有色金屬冶金、化工、建材這五大行業(yè)所主導(dǎo)，由于今年國(guó)內(nèi)重工業(yè)放緩，鋼鐵和有色兩大行業(yè)在3月份開(kāi)始就轉(zhuǎn)入低迷，使得全社會(huì)的用電量從年初就開(kāi)始下滑。這對(duì)煤炭需求縮減無(wú)疑具有主導(dǎo)作用，煤價(jià)的下行在所難免。 煤企打算 　　其實(shí)，煤企對(duì)于煤價(jià)形勢(shì)的判斷也趨于暗淡。 　　在日前召開(kāi)的一次山西省屬企業(yè)座談會(huì)上，不少煤炭企業(yè)建議山西省統(tǒng)一煤炭定價(jià)，形成全省“一盤(pán)棋”的局勢(shì)，保證煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定，增強(qiáng)對(duì)外話(huà)語(yǔ)權(quán)，杜絕省內(nèi)惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不重蹈1997年的覆轍。 　　而且煤企業(yè)也在向國(guó)家呼吁，煤炭交易雙軌價(jià)格趨近，并軌已經(jīng)水到渠成。全國(guó)煤炭供應(yīng)緊張時(shí)，造成重點(diǎn)電煤和非重點(diǎn)市場(chǎng)電煤價(jià)格差距懸殊，有個(gè)別地區(qū)和煤種的重點(diǎn)電煤價(jià)格不足非重點(diǎn)市場(chǎng)電煤價(jià)格的一半。 　　中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)研究員李朝林分析認(rèn)為，自今年8月份以來(lái)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面已經(jīng)結(jié)束，虛高的市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格大幅度下滑，而計(jì)劃色彩濃重的重點(diǎn)合同煤炭?jī)r(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，不少地區(qū)的重點(diǎn)合同和非重點(diǎn)合同電煤價(jià)格已經(jīng)趨近，巨大的價(jià)格反差已經(jīng)消失。“重點(diǎn)合同和非重點(diǎn)合同煤價(jià)并軌基本指日可待了?！?