1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

我國包裝印刷行業(yè)采取行政管理與行業(yè)自律相結合的監(jiān)管體制，國家新聞出版廣電總局是我國包裝印刷行業(yè)的行政主管部門，中國印刷技術協(xié)會、中國印刷及設備器材工業(yè)協(xié)會和中國包裝聯(lián)合會是我國包裝印刷行業(yè)的自律性組織，具體情況如下：

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（1）印刷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

①印刷業(yè)總體產值穩(wěn)步增長

我國印刷業(yè)可分為出版印刷、包裝印刷和其他印刷等，得益于國民經濟、文化市場的剛性需求以及全球一體化的融合發(fā)展，我國印刷業(yè)取得了長足的發(fā)展。

根據(jù)國家新聞出版廣電總局印刷企業(yè)年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011-2015年，我國印刷業(yè)總產值穩(wěn)步增長，具體情況如下：

2011-2015年印刷業(yè)總產值

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②印刷行業(yè)市場集中度偏低

印刷行業(yè)已形成市場化的競爭格局，各企業(yè)面向市場自主經營。我國印刷行業(yè)的市場集中度較低，市場競爭程度較為激烈，缺乏規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，印刷行業(yè)的上市公司包括裕同科技、紫江企業(yè)、合興包裝、吉宏股份、界龍實業(yè)、東風股份、勁嘉股份、盛通股份等20多家企業(yè)。印刷行業(yè)上市公司營業(yè)收入多在20億元左右，相對于萬億市場總量來說體量較小。

根據(jù)國家新聞出版廣電總局印刷企業(yè)年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年底，我國共有印刷企業(yè)10.4萬家，市場集中度偏低，市場競爭激烈。從企業(yè)規(guī)模上看，印刷行業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)市場份額規(guī)模優(yōu)勢并不明顯。2011-2015年，百強企業(yè)營業(yè)收入總額從790.61億元增加至953.27億元，年均復合增長率為6.06%，低于印刷行業(yè)總產值年均復合增長率6.70%的水平。

2011-2015年印刷業(yè)百強企業(yè)銷售收入情況

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而美國印刷業(yè)經過多年整合兼并，前四大印刷企業(yè)產值占行業(yè)總產值的17.6%，相比較而言，我國印刷業(yè)整體較分散，行業(yè)集中度較低。

③市場同質化競爭問題突出

我國的印刷企業(yè)在某些細分領域各有特色，如報紙印刷、煙標印刷、標簽印刷、票據(jù)印刷等，一般的商業(yè)印刷和包裝印刷企業(yè)亦星羅棋布，同時存在數(shù)量龐大的中小印刷企業(yè)，產品同質化較高，從而加劇了市場競爭。單一從事出版物印刷的企業(yè)有10家，單一從事包裝印刷的企業(yè)有58家，從事混合經營業(yè)務的有27家，17家企業(yè)涵蓋出版物印刷、包裝印刷、其他印刷等各個業(yè)務種類。由于同類型可供選擇的印刷企業(yè)眾多且方便選擇，客戶往往更關注印刷品本身而不是企業(yè)品牌，客戶轉移成本較低，客戶黏性不高。

④行業(yè)形成區(qū)域中心，區(qū)域化發(fā)展不均衡

從市場布局上看，印刷行業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的地域性特征，以廣東為中心的珠三角、以上海和江浙為中心的長三角和以京津為中心的環(huán)渤海三大地區(qū)形成了三大產業(yè)帶。上述三大區(qū)域亦是我國經濟較具活力的區(qū)域，印刷出版、食品飲料、日化等行業(yè)較為發(fā)達。另外，閩南地區(qū)、膠東半島一帶作為電子、輕工業(yè)的聚集地，亦聚集了較多的包裝印刷企業(yè)。

百強企業(yè)中位于上述三大產業(yè)帶企業(yè)數(shù)量常年穩(wěn)定在70%左右，其銷售占比接近80%。

2010-2015年印刷百強企業(yè)區(qū)域分布

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2010-2015年印刷百強企業(yè)區(qū)域銷售占比

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⑤包裝印刷業(yè)發(fā)展迅速

作為印刷行業(yè)的第一大分支，包裝印刷廣泛服務于國民經濟和居民生活中的各個行業(yè)，如食品飲料、日化、電子通訊、煙草、醫(yī)藥、服裝等領域，服務領域廣泛，其發(fā)展與其下游服務領域的發(fā)展狀況息息相關。在“十二五”期間，隨著我國食品工業(yè)、醫(yī)藥、電子信息、電子商務、物流等行業(yè)的快速發(fā)展，我國包裝印刷行業(yè)得到了迅速發(fā)展。此外，由于包裝印刷業(yè)投資規(guī)模相對較小，吸納勞動力能力較強，對環(huán)境的破壞程度較低，從而受到諸多地方政府的青睞，政策性優(yōu)惠與扶持推動了行業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國包裝印刷行業(yè)銷售收入自2009年以來呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。2014年我國包裝印刷行業(yè)的銷售收入突破2,600億元，2009-2014年，我國包裝印刷行業(yè)的具體銷售規(guī)模及增長情況如下：

國內印刷包裝行業(yè)銷售收入及增長率

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根據(jù)預計，2016年全球包裝市場將達到8,200億美元，2017年我國將取代美國成為全球最大的包裝市場。以紙和紙板為基材的包裝市場有著顯著的增長，對人們生活方式、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)回收利用、技術進步有著積極的驅動。

（2）印刷行業(yè)發(fā)展趨勢

①印刷企業(yè)綜合服務能力加強

我國包裝印刷產業(yè)的企業(yè)長期以單種產品的“生產-運輸”的傳統(tǒng)業(yè)務模式為主，綜合服務能力較弱。包裝一體化是全球包裝產業(yè)未來發(fā)展的趨勢，且隨著全球制造業(yè)不斷地向我國轉移，對我國的包裝工業(yè)的包裝一體化和綜合服務能力亦提出了越來越高的要求。對于尚不具備包裝一體化和綜合服務能力的企業(yè)，將面臨較大的轉型壓力。目前，已有企業(yè)實現(xiàn)了業(yè)務模式的拓展，能為客戶提供多種產品的“設計-生產-物流”的包裝綜合服務。

②綠色印刷成為重要的發(fā)展方向

2011年10月，原國家新聞出版總署與環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)出《關于實施綠色印刷的公告》，并在印刷行業(yè)相繼發(fā)布一系列綠色印刷相關標準，如《環(huán)境標志技術產品技術要求-印刷-第二部分-商業(yè)票據(jù)印刷》、《綠色印刷-通用技術要求與評價方法》、《綠色印刷-產品合格判定標準》等，逐步在票據(jù)票證、食品藥品包裝等領域推廣綠色印刷。此外，隨著人們消費心理的綠色化，綠色印刷成為行業(yè)發(fā)展的重要主題，要求印刷技術更加環(huán)保，包裝耗材不斷環(huán)保和節(jié)約，印刷品廢棄后易于回收再利用、可自然降解，實現(xiàn)無污染、低污染包裝。

③包裝印刷行業(yè)仍然維持穩(wěn)步快速發(fā)展

隨著我國國民經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的加快，我國城鄉(xiāng)居民的購買力和生活品質將不斷提高，從而帶動我國消費品市場的持續(xù)快速增長，并通過產業(yè)鏈傳導進一步帶動我國包裝印刷產業(yè)的快速發(fā)展。當前中國經濟處于轉型期，新興行業(yè)如電子商務、快遞物流、電子通信等行業(yè)成為國民經濟增長點，在此帶動下，特定領域的包裝印刷呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭?？傮w上看，我國包裝印刷行業(yè)的市場需求仍將繼續(xù)保持穩(wěn)步快速增長的發(fā)展勢頭，且高端包裝印刷市場的需求將進一步增大。