探索環(huán)保新道路，成為當前經濟建設和環(huán)境保護形勢下的必然選擇。堅持從國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，則是探索環(huán)保新道路的必由途徑和重要內涵。 長期以來沿襲的粗放型增長模式，使經濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾不斷暴露出來并不斷加深。歷史的經驗清晰地顯示，在以環(huán)境換取經濟增長的發(fā)展方式下，經濟的增長使發(fā)展和環(huán)境的關系更加盤根錯節(jié)、更加復雜、更加難解。要改變這一狀況，必須轉向以環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長。 這一質的轉變，要求我們必須在30多年環(huán)保工作的基礎上，不斷探索中國特色社會主義環(huán)保道路，站在國家戰(zhàn)略層面的高度思考和解決環(huán)境問題。 同時，當前的經濟形勢也要求我們必須探索環(huán)保新道路。國際金融風暴給我國帶來的影響逐步顯現(xiàn)。揭開經濟受到損失的表象，傳統(tǒng)增長方式高消耗、重污染、低效益的弊端清晰地暴露出來，深刻地暴露出了它的低效益和脆弱性。要改變這一狀況，確保經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，必須致力于通過統(tǒng)籌環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調，從根本上扭轉發(fā)展方式，提高應對國際金融風暴的能力，并增強我們在國際經濟競爭中的綜合實力，從而使我們不僅能從容應對當前的緊急問題，更能有效防范未來可能出現(xiàn)的新問題。這樣的思路和決策，也必然要求我們站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題。 我們必須深刻地認識到，站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，在本質上就是在國家戰(zhàn)略層面解決了經濟問題，解決了發(fā)展問題，解決了經濟社會建設的基礎性和關鍵性問題。 從國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題的思想，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內在要求。無論是將環(huán)境保護作為調整經濟結構和宏觀調控的重要手段，還是在應對當前國際金融風暴的過程中將生態(tài)環(huán)境和環(huán)境基礎設施建設作為擴大內需的重要方面，都反映出黨和國家從戰(zhàn)略層面出發(fā)，將環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌決策和部署的思想。而正在逐步深入推進的長株潭和武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)，則是國家在戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題的生動實踐和有益探索。 在長株潭及武漢城市圈“兩型社會”建設的積極探索中，一些寶貴的經驗和共識，為我們站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題提供了可資吸取和借鑒的經驗。 注重整體統(tǒng)籌，是站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題必須把握的宗旨。要站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，必然要將環(huán)境保護與區(qū)域經濟發(fā)展、城市定位和主體功能、主導產業(yè)及其銜接配合、城市建設的關聯(lián)性及資源環(huán)境的統(tǒng)籌合理配置等進行綜合考慮，從區(qū)域的整體出發(fā)謀求經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調。要將自身的發(fā)展與區(qū)域甚至全國的發(fā)展結合起來進行考慮，將環(huán)境保護與城市、區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展結合起來進行考慮。 武漢城市圈要構建中部地區(qū)六大中心，城市圈9城市必須優(yōu)化產業(yè)布局，確保合理分工、各有側重、相互協(xié)作、揚長避短、優(yōu)勢互補、互利共贏。惟其如此，才能做到區(qū)域空間布局合理，主體功能科學，無論是在生產力布局上還是在資源環(huán)境的配置上，都做到相互支撐、相互依托、相互促進。 突出環(huán)境優(yōu)先，是站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題的關鍵。要站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，推動科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視生態(tài)環(huán)境對經濟社會建設的基礎性作用和支撐作用，根據(jù)不同地區(qū)不同的資源環(huán)境稟賦、主體功能區(qū)劃和優(yōu)勢資源，確定發(fā)展的方向、重點和規(guī)模，將保護環(huán)境作為發(fā)展的前提條件。長株潭提出，“兩型社會”建設要實行交通同環(huán)、電力同網、金融同城、信息共享、環(huán)境共治。利益牽涉最為復雜的是“環(huán)境同治”。20年前困擾長株潭的區(qū)域污染問題至今還在折磨著這3個城市。因此，“環(huán)境同治”也被擺在了最優(yōu)先的位置。 堅持結構調整，是站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題的重點。保護環(huán)境是為了促進經濟社會建設又好又快發(fā)展，讓廣大人民群眾在良好的環(huán)境中生產生活，真正享受到改革和發(fā)展的成果。專家指出，“兩型社會”建設要在生產領域大力降低消耗、減少排放，提高資源利用效率和降低環(huán)境損害率，逐步形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展模式。由此可見，站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，必須注重于通過環(huán)境保護轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質量和效益，降低發(fā)展的成本和代價。 站在國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，提升的不只是環(huán)保工作的地位，更是環(huán)保工作的思路和境界。把握住這一重要思想導向，才能更好更準地把握環(huán)保工作的方向、抓住環(huán)保工作的重點，為探索環(huán)保新道路找到切入點和推動力。