2月27日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,推遲對價值2000億美元的中國商品提高關(guān)稅的計劃,稅率將維持在10%,直到另行通知;此前,美國總統(tǒng)特朗普2月24日已經(jīng)在推特上表示了推遲征稅的計劃,并稱,如果雙方都取得額外進展,可達成協(xié)議;美國財長姆欽、國務(wù)卿蓬佩奧及白宮經(jīng)濟顧問庫德洛均表示,中美談判進展非常順利。
短期看,中美貿(mào)易緊張局勢雖有所緩和,但距離達成協(xié)議還有較長的一段路要走,很多專家指出,貿(mào)易戰(zhàn)緩和并不會阻止全球經(jīng)濟放緩,中國未來的發(fā)展環(huán)境也不容樂觀。
全球經(jīng)濟已經(jīng)放緩
國際貨幣基金組織預(yù)測,2019年全球經(jīng)濟將增長3.5%,低于2018年的3.7%;世貿(mào)組織發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2019年1~3月,全球貿(mào)易景氣指數(shù)降至96.3,創(chuàng)出自2010年3月以來的最低水平;耶魯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家、摩根士丹利前首席經(jīng)濟學(xué)家StephenRoach警告稱,全球貿(mào)易周期正逼近拐點,全球經(jīng)濟亦如此,2019年全球GDP增長將面臨重大風(fēng)險。
最新數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟放緩正在成為現(xiàn)實。受到廣泛關(guān)注的制造業(yè)活動指標(biāo)PMI顯示,美國、中國、日本、德國等主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟表現(xiàn)疲弱。此外,若干以貿(mào)易為導(dǎo)向的經(jīng)濟體也報告其進出口活動疲軟。
MaybankKimEng全球策略師兼研究主管SadiqCurrimbhoy表示,“即使我們確實看到了某種形式的協(xié)議,全球經(jīng)濟的下行勢頭可能會變得更糟,至少會持續(xù)到下個季度?!?/p>
關(guān)稅壓力并未消除
2018年的中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)增加了很多關(guān)稅,其中,美國對500億美元中國商品加征25%的關(guān)稅在7月和8月已經(jīng)生效;雖然對2000億美元中國商品的關(guān)稅提高至25%的計劃最近已經(jīng)暫停,但10%的關(guān)稅已經(jīng)在9月生效。作為反制,中國對美國諸多商品也加征關(guān)稅。
短期看,貿(mào)易戰(zhàn)雖有所緩解,但關(guān)稅壓力并未消除。2月27日,美國貿(mào)易代表萊特希澤在國會聽證會上表示,即使美中簽署貿(mào)易協(xié)議,作為執(zhí)行機制的一部分,美國需要保留行使關(guān)稅的權(quán)力。
2月26日,美國駐華企業(yè)社團中國美國商會表示,其多數(shù)會員公司都支持在中美貿(mào)易談判期間,繼續(xù)對中國商品征稅。該商會主席TimStratford表示,“對關(guān)稅的看法不一,但大多數(shù)人都支持繼續(xù)實施目前的關(guān)稅?!薄叭藗儾幌矚g關(guān)稅,這是完全可以理解的。但他們也認為,關(guān)稅或許在促進雙方非常認真地談判方面有所助益?!?/p>
前白宮首席策略師史蒂夫?班農(nóng)也不支持推遲加關(guān)稅,敦促特朗普政府應(yīng)提高關(guān)稅,以迫使中國同意更嚴(yán)格的條款,即使這意味著需要更長時間的談判及增加市場的不確定性。
3月4日,高盛集團預(yù)測,中美有75%的概率達協(xié)議,美方將保留部分關(guān)稅,視中方執(zhí)行情況,可能會逐步撤除。但部分關(guān)稅可能保持至2020年。
貿(mào)易談判在一些方面仍懸而未決長期堪憂
牛津經(jīng)濟學(xué)院亞洲經(jīng)濟系主任LouisKuijs指出,除了貿(mào)易戰(zhàn),同樣不清楚的是,美國是否會大幅減少在技術(shù)領(lǐng)域的其他限制。
歐洲工商管理學(xué)院經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)教授PushanDutt表示,在解決中美之間的幾個“核心、關(guān)鍵、棘手的問題”方面也缺乏進展。這意味著中美關(guān)系緊張所帶來的全球不確定性可能會拖得更長。
美國貿(mào)易代表萊特希澤表示,只憑中國答應(yīng)購買更多的美國產(chǎn)品,并不足以達成美中協(xié)議,協(xié)議必須包括“重大的結(jié)構(gòu)性改變”,而且必須是可執(zhí)行的。
美中貿(mào)易全國委員會副會長ErinEnnis表示,執(zhí)行問題是最大的癥結(jié),如果不能定出執(zhí)行計劃,將難以完成磋商。
2月28日,美國總統(tǒng)特朗普在“川金會”破局后表示,他從不擔(dān)心從交易中離場,“我也會對中國這樣做”。這句不尋常的話,給原本不確定的未來,又增添了許多懸念……
中國未來的發(fā)展環(huán)境不容樂觀
很多專家認為,即使這場貿(mào)易戰(zhàn)過去,貿(mào)易緊張局勢也會持續(xù),并繼續(xù)重塑世界兩大經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟關(guān)系。
安邦智庫首席研究員陳功分析指出,對于中國而言,國際環(huán)境已經(jīng)從“戰(zhàn)略機遇期”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)略競合期”,即,與西方國家有合作、有競爭,但以競爭為主的發(fā)展時期,并且在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都很難改變。
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