文物是人類(lèi)在歷史發(fā)展過(guò)程中留下來(lái)的遺物和遺跡,它是人類(lèi)寶貴的歷史文化遺產(chǎn),因此文物保護(hù)工作尤為重要。近年來(lái),為整治法人違法行為,國(guó)家文物局采用衛(wèi)星遙感等科技手段,提升文物執(zhí)法督察能力。
國(guó)家高度重視文物安全工作,多次做出重要批示指示,指出隱瞞不報(bào)等突出文物安全問(wèn)題。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》也提出強(qiáng)化科技手段在執(zhí)法和文物安全工作中的應(yīng)用等要求。
為貫徹落實(shí)重要指示批示精神,切實(shí)解決文物安全突出問(wèn)題,近年來(lái),國(guó)家文物局利用遙感衛(wèi)星技術(shù),對(duì)部分城市全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及部分長(zhǎng)城段落保護(hù)情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。2017年抽樣調(diào)查的70處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中,新發(fā)現(xiàn)占地11萬(wàn)平方米的違法問(wèn)題,依法立案調(diào)查19起,責(zé)令整改56起,遙感發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)問(wèn)題已占到國(guó)家文物局每年重點(diǎn)督辦案件的一半左右。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)測(cè),也發(fā)現(xiàn)一些文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶未及時(shí)劃定公布、執(zhí)法巡查和日常監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題。
當(dāng)前文物行政執(zhí)法督察工作面臨任務(wù)多、責(zé)任重、人員少的局面。基層文物部門(mén)力量更為薄弱,新技術(shù)手段不僅能大大提升文物監(jiān)管能力,有效彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足等問(wèn)題,而且發(fā)現(xiàn)問(wèn)題客觀準(zhǔn)確、說(shuō)服力強(qiáng),切實(shí)提高文物執(zhí)法督察效率,對(duì)違法問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,推動(dòng)了文物監(jiān)管視角前移,變事后被動(dòng)執(zhí)法為事前主動(dòng)作為。國(guó)家文物局將繼續(xù)加強(qiáng)新技術(shù)在執(zhí)法督察工作中的應(yīng)用,通過(guò)遙感衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段為文物執(zhí)法督察提供有效支撐。
利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)技術(shù),對(duì)文物實(shí)施監(jiān)測(cè),覆蓋了一些原先走不到、看不到的地方。目前已經(jīng)進(jìn)行了一些試點(diǎn),效果也比較明顯。比如運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)連續(xù)3年監(jiān)測(cè)不可移動(dòng)文物和文物保護(hù)單位“兩線(xiàn)”范圍內(nèi)的建筑變化情況;用無(wú)人機(jī)對(duì)長(zhǎng)城沿線(xiàn)、長(zhǎng)城一些點(diǎn)段,特別是人跡罕至的地方,或者破壞比較嚴(yán)重的一些地方進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等等。
由于智能無(wú)人機(jī)測(cè)繪具有方便靈活、成本低廉等特點(diǎn),目前在文物保護(hù)領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前景。在文物保護(hù)領(lǐng)域,與傳統(tǒng)的手工測(cè)量相比,三維掃描技術(shù)更加高效和準(zhǔn)確,并且零接觸的方式也不會(huì)對(duì)文物造成損傷。對(duì)于大型古村落,可采用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)迅速完成大范圍的數(shù)據(jù)采集,獲取準(zhǔn)確的古跡圖像數(shù)據(jù),建立實(shí)物三維或模型數(shù)據(jù)庫(kù),保留文物原有的各種形式的數(shù)據(jù)的重要資源,對(duì)瀕危文物資源進(jìn)行科學(xué)、高精度的保存,從而建立起可供線(xiàn)上瀏覽的VR數(shù)字博物館。
當(dāng)前文物行政執(zhí)法督察工作任務(wù)多、責(zé)任重、人員少,基層文物部門(mén)力量更為薄弱,新技術(shù)手段不僅能大大提升文物監(jiān)管能力,有效彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足等問(wèn)題,而且發(fā)現(xiàn)問(wèn)題客觀準(zhǔn)確、說(shuō)服力強(qiáng)。
國(guó)家文物局將繼續(xù)加強(qiáng)新技術(shù)在執(zhí)法督察工作中的應(yīng)用,探索和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等科技手段,提升文物行政執(zhí)法監(jiān)控預(yù)警能力和科學(xué)辦案水平。