印刷企業(yè)近年來(lái)普遍反映的一大問(wèn)題就是，印刷工價(jià)一低再低。雖然部分地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)和行政機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地出臺(tái)了地方性指導(dǎo)工價(jià)，然而效果并不明顯，工價(jià)仍持續(xù)走低。這是為什么，該怎么解決？記者試圖通過(guò)這個(gè)有代表性的行業(yè)現(xiàn)象，索驥探究行業(yè)深層的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

　　打破體制障礙

　　印刷工價(jià)持續(xù)走低問(wèn)題，一方面暴露出中國(guó)印刷業(yè)在布局結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)等方面都亟須調(diào)整，另一方面也反映出印刷業(yè)所處整個(gè)新聞出版體系的政策調(diào)整需求。

　　在整個(gè)新聞出版產(chǎn)業(yè)鏈中，印刷業(yè)作為產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，以入行門檻低、中小企業(yè)多、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、附加值低的狀態(tài)而存在。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤(rùn)分配的不均衡，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了印刷經(jīng)濟(jì)整體快速、可持續(xù)發(fā)展。

　　從行業(yè)管理者的角度來(lái)說(shuō)，亟須通過(guò)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，更新觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長(zhǎng)曹宏遂日前接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者采訪時(shí)，就該話題談了自己的觀點(diǎn)。

　　目前印刷行業(yè)的高端技術(shù)主要掌握在德、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家手中，而且技術(shù)更新越來(lái)越快，即使投入大量資金搞研發(fā)仍很難趕上技術(shù)更新的腳步。在這種情況下，國(guó)際購(gòu)買不失為一個(gè)獲取最新技術(shù)的便捷手段，而這就需要體制、機(jī)制、觀念的創(chuàng)新。

　　就印刷業(yè)本身來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高了，但出版物印刷領(lǐng)域國(guó)民待遇仍沒(méi)有放開。比如，我們希望通過(guò)與外資合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有印刷企業(yè)并轉(zhuǎn)，但政策規(guī)定外資超過(guò)一半的合資企業(yè)不具有書刊印刷準(zhǔn)入資格。這就使得一些國(guó)資印刷企業(yè)陷入內(nèi)營(yíng)不利、外并無(wú)門的尷尬境地?，F(xiàn)有體制已成為影響行業(yè)發(fā)展的障礙，只有通過(guò)體制改革方能打破行業(yè)發(fā)展中諸如此類的障礙。

　　實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整必須通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新的手段進(jìn)行。在目前不能改變準(zhǔn)入門檻的情況下，力圖把原來(lái)混雜在一起的各類大小企業(yè)，分快慢車道運(yùn)行，從而使有實(shí)力的進(jìn)入快車道，開足馬力快速壯大。

　　比如，在中小學(xué)教材印刷、政府采購(gòu)印刷，以及關(guān)系人民生命健康的食品、藥品等大批量、高要求印刷產(chǎn)品領(lǐng)域，制定標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，僅允許少數(shù)技術(shù)、產(chǎn)能、質(zhì)量、環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)入。再比如，建立印刷示范基地，讓示范骨干企業(yè)享受國(guó)家多方面的優(yōu)惠政策。通過(guò)這些政策機(jī)制，對(duì)部分強(qiáng)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先扶持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)。分出了快慢車道，從而使大的印企更強(qiáng)、小的印企更專，產(chǎn)品附加值更加凸顯，工價(jià)問(wèn)題自然也會(huì)得到解決。

　　機(jī)制調(diào)整要通過(guò)政策引導(dǎo)、措施規(guī)范，才能真正見(jiàn)到實(shí)效。一方面引導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色改造，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更文明、更符合世界發(fā)展潮流；另一方面，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整，使資源配置更加合理，發(fā)展更具可持續(xù)性。

　　更新固有觀念

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要求產(chǎn)業(yè)在技術(shù)方面跟上世界潮流，還要求企業(yè)具有利用新技術(shù)的能力。

　　作為印刷技術(shù)新業(yè)態(tài)，數(shù)字印刷在增值服務(wù)方面有著巨大的市場(chǎng)潛力。在數(shù)字印刷體系中，印前設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理等增值服務(wù)，不僅提高了產(chǎn)品附加值，而且實(shí)現(xiàn)了印刷功能與延伸產(chǎn)業(yè)鏈中各類所需服務(wù)的整合經(jīng)營(yíng)。

　　目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)字印刷設(shè)備的使用率很低，根本原因在于，僅限于簡(jiǎn)單的技術(shù)更新，而觀念更新沒(méi)有跟上。如果用3000萬(wàn)元人民幣買來(lái)一臺(tái)大型數(shù)字印刷設(shè)備，而沒(méi)有相應(yīng)的增值產(chǎn)品開發(fā)，只是用它來(lái)做膠印機(jī)就能做的來(lái)料加工，保本恐怕都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，何談收回成本？此外，數(shù)字印刷設(shè)備、技術(shù)更新非?？?，如果不能充分發(fā)揮其獨(dú)到的作用，幾年后就會(huì)被淘汰，原來(lái)的設(shè)備也早已貶值。因此，僅從表面上跟上技術(shù)潮流并不難，難的是管理者要轉(zhuǎn)變印刷只是來(lái)料加工的觀念，沒(méi)有觀念的更新，即便引入新技術(shù)也達(dá)不到轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的目的。