9月28日,財(cái)政部網(wǎng)站掛出《關(guān)于加強(qiáng)金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。對(duì)2009年出臺(tái)的金太陽(yáng)工程和太陽(yáng)能光電建筑政策內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。
“正在對(duì)《通知》進(jìn)行研究,以進(jìn)一步了解對(duì)于國(guó)家的金太陽(yáng)工程可以切入到哪一層次?!敝惺⒐怆姸麻L(zhǎng)王興華對(duì)記者表示,該公司已在江蘇泰州興建了十多兆瓦的太陽(yáng)能屋頂項(xiàng)目,更為關(guān)心政策的調(diào)整對(duì)新建項(xiàng)目的影響。
根據(jù)《通知》,示范工程采用的晶體硅光伏組件、并網(wǎng)逆變器以及儲(chǔ)能鉛酸蓄電池等關(guān)鍵設(shè)備由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一招標(biāo)。財(cái)政部、科技部、住建部和能源局將共同制定招標(biāo)方案并委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo),確定中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)產(chǎn)品及其中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格。
據(jù)記者了解,此次統(tǒng)一招標(biāo)項(xiàng)目涉及到200兆瓦規(guī)模,工程所支持的范圍也由偏遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)大到東南沿海地區(qū),將于9月28日正式招標(biāo)。
中部一位光伏企業(yè)高管指出:“政策調(diào)整,是為了規(guī)范管理的需要,因?yàn)槿ツ暌恍╉?xiàng)目就出現(xiàn)以劣質(zhì)產(chǎn)品騙取國(guó)家補(bǔ)貼的現(xiàn)象,業(yè)內(nèi)的反對(duì)聲音比較大?!?br /> 他認(rèn)為:“200兆瓦應(yīng)屬于642兆瓦盤(pán)子內(nèi)容,而擴(kuò)大到沿海地區(qū),則因?yàn)橛休^大的市場(chǎng)容量和較為完備的電網(wǎng)升壓點(diǎn)支撐,更有助于資源的利用,去年江蘇省全省的金太陽(yáng)項(xiàng)目?jī)H有近20兆瓦,占據(jù)全國(guó)1/6的規(guī)模?!?009年11月的金太陽(yáng)示范工程共安排示范項(xiàng)目294個(gè)、642兆瓦。
在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上,政策也進(jìn)行了一定調(diào)整。通知規(guī)定,中央財(cái)政對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)所用關(guān)鍵設(shè)備,按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的一定比例給予補(bǔ)貼。其中,2010年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼比例暫定為50%,偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目為70%。車(chē)用動(dòng)力電池(不含鉛酸電池)回收用于示范項(xiàng)目?jī)?chǔ)能設(shè)施的,參照儲(chǔ)能鉛酸蓄電池補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予支持。
示范項(xiàng)目建設(shè)的其他費(fèi)用采取定額補(bǔ)貼。2010年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為:用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目(即“太陽(yáng)能屋頂”)4元/瓦(其中建材型和構(gòu)件型光電建筑一體化項(xiàng)目為6元/瓦),偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目10元/瓦(其中戶用獨(dú)立系統(tǒng)為6元/瓦)。
“這較之去年、今年年初出臺(tái)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已有較大下跌,體現(xiàn)了國(guó)家期望以擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模來(lái)降低發(fā)電成本的意愿。”江蘇中能一位高管舉例,2010年4月財(cái)政部與住建部發(fā)布的通知要求,對(duì)于屋頂、墻面結(jié)合安裝型光電建筑一體化項(xiàng)目,原則上每瓦補(bǔ)貼13元,“現(xiàn)今已有50%以上的下跌”。
與原政策不同,此次通知還明確,條件較好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,可進(jìn)行用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目集中連片建設(shè)試點(diǎn),規(guī)劃裝機(jī)總?cè)萘吭瓌t上不低于20兆瓦,一期裝機(jī)容量不低于10兆瓦——目前國(guó)內(nèi)已建成的最大光伏電站亦僅為10兆瓦。
“如果以此推算,明年國(guó)內(nèi)的光伏安裝量即已超過(guò)500兆瓦的規(guī)模?!鄙鲜鼋K中能高管分析,200兆瓦的光伏屋頂、280兆瓦的第二輪特許權(quán)電站招標(biāo)項(xiàng)目,大多均會(huì)在明年完成;加之地方零星扶持項(xiàng)目,總體規(guī)模較為可觀。
前述中部光伏企業(yè)高管則表示,正在等待《通知》進(jìn)一步細(xì)化意見(jiàn)出臺(tái),“200兆瓦分配下來(lái),全國(guó)可能上百個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)的時(shí)間跨度也很大”,招標(biāo)的設(shè)備如何與項(xiàng)目建設(shè)工期、物流配送等方面相結(jié)合,仍有待于進(jìn)一步明確。
2009年7月21日,財(cái)政部、科技部、能源局聯(lián)合宣布正式啟動(dòng)金太陽(yáng)示范工程,將綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式,加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展,并計(jì)劃在2-3年內(nèi)支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。
200兆瓦“金太陽(yáng)”項(xiàng)目補(bǔ)貼下降超5成
時(shí)間:2010-09-30
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導(dǎo)語(yǔ):9月28日,財(cái)政部網(wǎng)站掛出《關(guān)于加強(qiáng)金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
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