發(fā)改委:重點電煤合同不得漲價

時間:2010-12-13

來源:網絡轉載

導語:發(fā)改委重點電煤合同不得漲價發(fā)改委要求年度重點電煤合同價不變2011年煤炭產運需銜接正式開始,電煤運力配置7.69億噸

      中國煤炭運銷協(xié)會官方網站昨日正式披露,12月6日國家發(fā)改委正式下發(fā)了《關于做好2011年煤炭產運需銜接工作的通知》,這意味著2011年煤炭產運需銜接工作正式拉開序幕。發(fā)改委在文件中明確要求,“年度重點電煤合同價格維持上年水平不變,不得以任何形式變相漲價。”

   “回歸政府指導價”?

    發(fā)改委在文件中明確解釋,要求煤炭企業(yè)不得漲價的原因是“鑒于當前穩(wěn)定物價總水平、管理通脹預期的任務繁重”,希望“煤炭和電力企業(yè)要從維護經濟發(fā)展大局出發(fā),加強企業(yè)自律,在2011年產運需銜接中,年度重點電煤合同價格維持上年水平不變,不得以任何形式變相漲價?!?
    發(fā)改委從2006年正式放棄年度煤炭合同指導價,價格交由市場決定。2010年度重點煤炭合同價格大約為570元每噸左右,較2009年上漲了30元/噸至40元/噸。目前煤炭實際的市場價格已上漲為800元/噸左右的水平,但電力和自來水、天然氣、成品油等商品的價格受到國家嚴格控制,難以上漲,“煤電博弈”在部分地區(qū)已經開始出現(xiàn)。
    業(yè)界認為今年是自年度煤炭合同市場化以來的首度“回歸政府指導價”。煤炭行業(yè)專家李朝林認為政府強制限價將會扭曲煤炭市場的市場化。

   市場定價方向沒變

    但發(fā)改委文件中也表示,“堅持改革方向,繼續(xù)推進企業(yè)自主銜接、協(xié)商訂貨的市場機制,加快建立政府宏觀調控與市場主體自主交易相結合的現(xiàn)代煤炭交易體系?!睂Υ?,有業(yè)內人士表示,發(fā)改委提出不漲價要求,僅僅是當前抑制通脹的需要,從長期來看,建立電煤市場定價機制的大方向沒有改變。
    此外,發(fā)改委要求各地清理現(xiàn)行煤炭生產、銷售過程中征收的各類收費和基金,取消地方各級政府和有關部門越權設立的收費和基金,整合性質相近、重復設置的收費和基金,以減輕煤炭企業(yè)負擔?!  坝捎诮衲暾畯娭埔?guī)定不得電煤合同漲價,因此今年煤炭產運需銜接工作應該很順利,總共將持續(xù)25天,截至12月底結束?!敝袊禾窟\銷協(xié)會有關人士對記者表示。
  根據與通知同時公布的《2011年跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置指導框架》顯示,2011年全國省區(qū)煤炭鐵路運力配置調控目標為9.32億噸,比2010年高出2550萬噸,其中電煤7.69億噸,比2010年多出4740萬噸。
  但據了解,目前各電廠與煤炭企業(yè)的合同煤采購比例大約是5:5,也就是說除少數電廠之外,還有大部分電廠50%的電煤需要從市場上采購。有業(yè)內人士表示,年底往往是煤炭需求高峰,市場煤價還可能繼續(xù)上漲,到時,電企面臨的壓力會更大。

質疑

  電企還需挖潛

  有媒體報道稱,截至10月底,五大發(fā)電集團所屬的400余家火電廠中,虧損電廠達到200余家,虧損面達50%。對于虧損原因,電企的口徑基本一致:由于電煤價格持續(xù)上漲導致燃料成本增長過快。但據公開的數據顯示,我國2009年供電煤耗為342克/千瓦時,雖然比1978年降低了131克,但世界先進水平只有280克/千瓦時。此外,我國電企的線損(電力在輸送過程的線路損耗)也遠高于發(fā)達國家。
  業(yè)內人士稱,電煤價格上漲是電企虧損的部分原因,但電企仍然可以從內部挖潛中緩解壓力。

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