國務院近日審議通過的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，把高端裝備制造列為重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。此前，今年初的政府工作報告曾提到，要大力發(fā)展高端制造產業(yè)。
　　雖然從“高端制造產業(yè)”變成“高端裝備制造”僅有兩字之差，但意義非凡。機械科學研究總院原副院長屈賢明日前接受本報專訪時表示，將高端裝備制造列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，足以見得國家對裝備制造業(yè)發(fā)展的重視。這對機械行業(yè)，特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展振興意義重大。
　　引領“十二五”時期裝備制造業(yè)發(fā)展
　　屈賢明表示，世界金融危機爆發(fā)后，各主要國家紛紛做出戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以搶占發(fā)展制高點。但這些國家提出的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，都未提及高端裝備制造業(yè)。事實上，裝備制造業(yè)作為“為國民經濟發(fā)展和國防建設提供技術裝備”的基礎性產業(yè)，是各行業(yè)產業(yè)升級、技術進步的重要保障，是國家綜合實力和技術水平的集中體現。因此，發(fā)展高端裝備制造業(yè)對促進國民經濟的發(fā)展具有重要意義。屈賢明指出，目前，我國制造業(yè)的發(fā)展大部分還停留在產業(yè)鏈的低端，以生產低附加值產品為主。前端研發(fā)設計與后端的銷售環(huán)節(jié)都受制于人。這不利于裝備制造業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)展高端裝備制造業(yè)就是要改變這一格局，提高我國制造業(yè)的國際競爭力。將高端裝備制造列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對裝備制造業(yè)的發(fā)展意義重大。
　　首先，它對鼓勵裝備制造行業(yè)向高端發(fā)展，起到了政策引領作用，各地方政府都在積極發(fā)展高端裝備制造業(yè)；二是有利于鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，重視研發(fā)，有效地推動了企業(yè)作為創(chuàng)新主體地位的盡快到位；三是有利于傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，對于傳統(tǒng)機械行業(yè)的節(jié)能節(jié)材，以及生產線的升級、產品的升級換代都具有很大的促進作用。而且，發(fā)展高端裝備制造，對于“十二五”時期我國裝備制造業(yè)的發(fā)展也具有巨大的帶動與引領作用。
　　從戰(zhàn)略性新興產業(yè)所涵蓋的重點領域看，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)的發(fā)展，同樣離不開裝備的支撐。
　　比如，在新能源領域，核能、風能、太陽能、生物質能，以及智能電網，這些行業(yè)的發(fā)展都需要裝備支撐，新能源裝備的發(fā)展是這些行業(yè)做大做強的基礎。在節(jié)能環(huán)保產業(yè)中，節(jié)能設備、環(huán)保設備的發(fā)展是實現節(jié)能環(huán)保的基礎條件。
　　可以看出，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)所包含的七大產業(yè)中，其他六個產業(yè)發(fā)展都離不開高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。高端裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的基礎，是支撐。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展離不開裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。
　　那么，高端裝備制造涵蓋哪些重點行業(yè)呢？屈賢明告訴記者，由于上述六大產業(yè)的發(fā)展都離不開裝備的支撐，其所需裝備的發(fā)展也都成為各自領域的重點。高端裝備制造所涵蓋的領域主要包括：航空裝備、衛(wèi)星及其應用產業(yè)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等。
　　需要著重強調的是，上述這些產業(yè)都具有技術密集、附加值高、帶動作用強的特點，是裝備制造業(yè)的高端部分，而且都屬于新興產業(yè)。而傳統(tǒng)產業(yè)則不能劃入其中。例如，百萬千瓦超超臨界發(fā)電機組，雖然也屬于制造業(yè)的高端部分，但它屬于傳統(tǒng)產業(yè)，因此不能被列入高端裝備制造重點發(fā)展的領域中。
　　智能制造裝備帶動傳統(tǒng)產業(yè)升級
　　在高端裝備制造的各領域中，智能制造裝備尚屬比較新的概念，也是備受關注的領域。屈賢明在接受記者采訪時，對智能制造裝備的定義及所涵蓋的重點領域做了全面解讀。
　　智能制造裝備的定義是：具有感知、分析、推理、決策、控制功能的制造裝備，它是先進制造技術、信息技術和智能技術的集成和深度融合。
　　智能制造裝備發(fā)展主要內容包括：重點推進高檔數控機床與基礎制造裝備，自動化成套生產線，智能控制系統(tǒng)，精密和智能儀器儀表與試驗設備，關鍵基礎零部件、元器件及通用部件，智能專用裝備的發(fā)展，實現生產過程自動化、智能化、精密化、綠色化，帶動工業(yè)整體技術水平的提升。
　　例如，在精密和智能儀器儀表與試驗設備領域，要針對生物、節(jié)能環(huán)保、石油化工等產業(yè)發(fā)展需要，重點發(fā)展智能化壓力、流量、物位、成分、材料、力學性能等精密儀器儀表和科學儀器及環(huán)境、安全和國防特種檢測儀器。
　　在關鍵基礎零部件、元器件及通用部件領域，要重點發(fā)展高參數、高精密和高可靠性軸承、液壓/氣動/密封元件、齒輪傳動裝置及大型、精密、復雜、長壽命模具等。
　　在智能專用裝備領域，要重點發(fā)展新一代大型電力和電網裝備，機器人產業(yè)，全斷面掘進機、快速集成柔性施工裝備等智能化大型施工機械，以及大型先進高效智能化農業(yè)機械等。
　　此外，還要以大飛機、支線飛機及通用飛機為應用對象，采用飛機制造、機床制造和材料生產企業(yè)相結合，重點發(fā)展復合材料制備裝備、自動輔帶/輔絲設備、構件加工機床、超聲加工/高壓水切割設備等。
　　按照初步設想，智能制造裝備的發(fā)展目標是：到2015年，銷售收入達到1萬億元，國民經濟重點產業(yè)所需高端智能裝備及基礎制造裝備國內市場占有率達到50%，形成若干產業(yè)規(guī)模達到500億元的產業(yè)集聚區(qū)，培育一大批專、精、特企業(yè)。到2020年，智能制造裝備產業(yè)銷售收入達到2萬億元，國內市場占有率達到70%，形成一批具有國際競爭力的產業(yè)集聚區(qū)和大型企業(yè)，智能制造裝備整體水平進入國際先進行列。