隨著近年來風(fēng)電開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出一批實力較強(qiáng)的風(fēng)電企業(yè)，并開始進(jìn)軍美國市場。這引發(fā)了美國國內(nèi)的不同聲音，有人擔(dān)心中國企業(yè)的到來會對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)造成威脅。中國風(fēng)電企業(yè)進(jìn)入美國市場不僅有利于中國風(fēng)電企業(yè)競爭力和國際化水平的提高，也有利于促進(jìn)美國風(fēng)電及清潔能源市場的持續(xù)發(fā)展，對雙方來說是雙贏。
  “金風(fēng)”吹拂  美國人心態(tài)復(fù)雜
      近年來，以新疆金風(fēng)科技公司為代表的中國風(fēng)電企業(yè)開始逐步進(jìn)入美國市場，為美國風(fēng)電行業(yè)帶來了活力，同時也引發(fā)美國國內(nèi)的不同看法和矛盾心態(tài)。支持者表示，應(yīng)歡迎中國廠家進(jìn)入，以帶動創(chuàng)造更多綠色就業(yè)機(jī)會，并加快美國采用可再生能源的步伐；反對者則認(rèn)為，這將對仍處于萌芽期的美國風(fēng)能行業(yè)就業(yè)和利潤造成威脅。
      俄亥俄州民主黨參議員希羅德·布朗今年在對風(fēng)能提供聯(lián)邦補(bǔ)貼的辯論中表示：“當(dāng)中國企業(yè)在美國清潔能源產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位時，我們不能坐視不理?！?
      其實，美國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)并非完全拒絕國際參與。除了美國通用電氣公司，當(dāng)前美國市場上的領(lǐng)導(dǎo)者還包括丹麥Vestas公司、德國西門子公司、日本三菱公司和印度Suzlon公司。這些公司并未像中國公司那樣受到質(zhì)疑，其主要原因在于美國人認(rèn)為這些公司并未受到本國政府的資助。批評人士認(rèn)為，中國風(fēng)電企業(yè)從政府獲得了低利率貸款和其他形式的諸多幫助，不利于市場的公平競爭。
      這些爭議近來不斷體現(xiàn)在中國企業(yè)進(jìn)入美國市場的案例上。去年底，中國能源企業(yè)第一能源集團(tuán)（A-Power Energy Generation Systems）宣布在西得克薩斯州實施15億美元的風(fēng)力發(fā)電場計劃。批評者認(rèn)為，該項目僅有4.5億美元符合奧巴馬政府為可再生能源項目撥出的聯(lián)邦刺激資金資格；但同時，該項目在美國只創(chuàng)造了幾百個建造和維修工作崗位。
      為了消除對工作崗位的爭議，該公司與美國鋼鐵工人聯(lián)合會于去年8月份達(dá)成一項協(xié)議。該協(xié)議確保得克薩斯州的風(fēng)力發(fā)電場的主要組成部分，包括渦輪塔、一些渦輪的外殼和巨型水輪機(jī)葉片在內(nèi)將由美方供應(yīng)。中方公司還表示，希望從美國企業(yè)購買多達(dá)5萬噸的鋼鐵用于得克薩斯項目建設(shè)。不過，即使作出這些讓步，美國仍有一些人持懷疑觀點，他們擔(dān)心中國制造商在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域經(jīng)驗太淺，難以保證未來幾十年風(fēng)力電場設(shè)備可以按預(yù)期運行。
  本土開拓  “美國制造”受認(rèn)可
      中國風(fēng)電企業(yè)正在經(jīng)歷與20世紀(jì)80年代日本汽車制造商進(jìn)入美國汽車市場所遭遇的相似狀況，對中國企業(yè)的抵觸情緒使金風(fēng)科技等風(fēng)電企業(yè)開始思考如何讓美國市場更容易接受。為此，這些企業(yè)采取了本土化策略，努力表現(xiàn)出明顯的美國面孔，并積極突出其對美國市場和就業(yè)的貢獻(xiàn)，而不僅僅是從中國進(jìn)口低成本的設(shè)備。
      中國新疆金風(fēng)科技公司目前已發(fā)展成為世界第五大渦輪機(jī)制造商，為進(jìn)軍美國市場，該公司積極促進(jìn)與當(dāng)?shù)氐娜诤稀Ｄ壳霸摴疽呀?jīng)成立了美國金風(fēng)公司，并聘請當(dāng)?shù)貙I(yè)人士為公司服務(wù)。美國金風(fēng)公司工程副總裁斯科特·羅蘭是得克薩斯人，曾是波士頓風(fēng)力發(fā)電場開拓者第一風(fēng)能公司（First Wind）的工程師。他表示：“金風(fēng)正在向這個方向努力，我們要建設(shè)一個有機(jī)的、北美的組織?！?
       金風(fēng)公司還在芝加哥設(shè)立了銷售辦事處，至今已雇用了十幾名管理人員、工程師和其他員工，絕大多數(shù)是像羅蘭一樣，已經(jīng)在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗的美國人。這些人當(dāng)中包括蒂姆·羅森茨韋克，他是該公司新就職的首席執(zhí)行官，而且是第一風(fēng)能前財務(wù)總監(jiān)。羅森茨韋克說：“我們的目標(biāo)是本土化，為這里創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和在美國投資，所有這一切都是為了獲得同等看待?！?nbsp;
      目前包括GE在內(nèi)的美國風(fēng)能制造業(yè)許多產(chǎn)品已經(jīng)是在美國之外完成，美國風(fēng)能協(xié)會估計，如今在美國豎立一個普通風(fēng)力渦輪機(jī)其50%的部件都來自進(jìn)口，但是中國企業(yè)進(jìn)入美國市場仍然可能被用不同的標(biāo)準(zhǔn)評判。因此，中國企業(yè)要特別注意突出為美國市場創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會。在羅森茨韋克參觀該公司在明尼蘇達(dá)州的3個試點渦輪機(jī)時，隨行人員特別介紹了機(jī)器組件的“美國制造”。據(jù)估計，明尼蘇達(dá)試點項目近1000萬美元的投資中有620萬美元投向了美國的人力和制造業(yè)。羅森茨韋克表示，他的團(tuán)隊在想方設(shè)法將更多的工作在美國完成。
  互利雙贏  “金風(fēng)”送爽非送憂    
      美國風(fēng)能發(fā)電容量世界領(lǐng)先，中國公司進(jìn)入美國市場使企業(yè)能夠更好地國際化，參與到全球風(fēng)電最發(fā)達(dá)的市場中去。不過，美國的風(fēng)力發(fā)電量依然只能滿足全國電力總需求的一小部分，遠(yuǎn)未達(dá)到美國政府大力發(fā)展清潔能源的目標(biāo)。同時，美國經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響持續(xù)疲弱，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展緩慢。中國企業(yè)進(jìn)入美國市場有利于激發(fā)市場活力，滿足市場發(fā)展需求。 
      美國目前的風(fēng)能發(fā)電能力約為4100萬千瓦，僅能滿足1000萬美國家庭所需的用電量，占全美家庭總數(shù)的2%。與此相比，在風(fēng)能并不算發(fā)達(dá)的西班牙，14%的電力供應(yīng)來自風(fēng)電。另外，在全球金融危機(jī)影響下，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，低廉的天然氣價格和聯(lián)邦政府風(fēng)力能源有關(guān)政策久拖不決等問題都阻礙了美國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)目前僅為社會提供了約8.5萬個工作崗位。即使是美國市場的領(lǐng)導(dǎo)者通用電氣，其第三季度風(fēng)力渦輪銷售也較去年同期大幅下降。美國風(fēng)能協(xié)會估計，今年美國將新增5500兆瓦風(fēng)能發(fā)電能力，僅為去年總量的一半左右，遠(yuǎn)低于中國。中國今年將新增1.76萬兆瓦風(fēng)能發(fā)電能力。中國制造的渦輪機(jī)物美價廉，同時有來自其國有銀行充足的客戶融資，這些可使得更多美國公用事業(yè)和開發(fā)商能夠負(fù)擔(dān)得起風(fēng)能開發(fā)成本，有利于推動風(fēng)力發(fā)電重回增長軌道。位于匹茲堡的美復(fù)能源有限責(zé)任公司是美國的一家咨詢公司，負(fù)責(zé)在美國市場上推廣中國的風(fēng)能企業(yè)。該公司總裁陳航認(rèn)為：“由于缺乏資金，美國風(fēng)電行業(yè)目前處于無序狀態(tài)，這是中國企業(yè)進(jìn)入美國市場的好機(jī)會?！?nbsp;     
      中國公司進(jìn)入美國市場，拉動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)，也為社會創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會。在美國金風(fēng)公司明尼蘇達(dá)州渦輪機(jī)項目中，渦輪塔是由SMI & Hydraulics建造，該公司是明尼蘇達(dá)州的金屬制造企業(yè)。S.D.公司負(fù)責(zé)運輸設(shè)備，鋪設(shè)地基，并安裝風(fēng)力渦輪機(jī)。玻璃鋼葉片來自南達(dá)科他州的一個工廠。金風(fēng)公司還有意將發(fā)電機(jī)生產(chǎn)移至美國。即使美國勞動力成本是中國的10倍以上，金風(fēng)還是認(rèn)為美國就業(yè)機(jī)會增長仍存在很大空間。一家小企業(yè)Renew Energy Maintenance公司已與金風(fēng)簽訂長期協(xié)議，負(fù)責(zé)渦輪機(jī)維護(hù)。該公司負(fù)責(zé)人詹姆斯·米克爾說，這些渦輪機(jī)的存在即意味著更多的就業(yè)機(jī)會。