俄羅斯總理普京近日訪問了布魯塞爾，俄羅斯與歐盟在能源問題上的爭(zhēng)執(zhí)再度引起關(guān)注。

　　能源問題是俄歐關(guān)系的一條主線。歐俄雙方在相互依賴的同時(shí)，也從未停止過激烈博弈。近年來(lái)，俄在國(guó)內(nèi)推進(jìn)能源行業(yè)國(guó)有化進(jìn)程的同時(shí)，積極拓展能源外交，借能源杠桿實(shí)現(xiàn)地緣政治目的，用地緣政治安排獲取和提升能源利益。比如，與土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆分別簽署長(zhǎng)期天然氣購(gòu)銷合同，力圖壟斷這兩個(gè)國(guó)家的天然氣“西向”出口；積極修建“北溪”和“南溪”天然氣管道，加深歐盟對(duì)俄天然氣依賴；向歐盟能源供應(yīng)鏈的中下游進(jìn)軍，想方設(shè)法收購(gòu)歐盟成員國(guó)的油氣加工和銷售企業(yè)，力圖在歐盟的油氣加工和銷售領(lǐng)域占據(jù)一席之地，并借著與德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家的特殊關(guān)系，打破歐洲推進(jìn)統(tǒng)一能源政策的努力。

　　對(duì)俄能源的過度依賴，一直是歐盟的“痛”。近年來(lái)，歐盟采取了一系列舉措，力圖繞開俄羅斯。比如，加大與北非及中亞環(huán)里海國(guó)家的油氣合作，繼巴庫(kù)—杰伊漢石油管道建成運(yùn)營(yíng)后，又積極推動(dòng)“納布科”天然氣管道建設(shè)，希望把中亞里海國(guó)家的天然氣通過土耳其輸送到歐洲。今年2月4日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議商定到2014年建成歐盟統(tǒng)一能源市場(chǎng)，并授予歐委會(huì)和歐洲對(duì)外行動(dòng)署更多權(quán)限，將能源戰(zhàn)略與外交結(jié)合起來(lái)。此外，還要求俄向第三方開放其天然氣管線，試圖以此削弱俄羅斯天然氣工業(yè)公司(俄氣)在天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸方面的壟斷地位。還有，歐盟強(qiáng)調(diào)透明度和互惠原則，希望俄降低能源市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許更多歐盟企業(yè)進(jìn)入俄能源生產(chǎn)和運(yùn)輸領(lǐng)域。

　　國(guó)際能源格局和市場(chǎng)行情的轉(zhuǎn)變，使俄歐能源博弈出現(xiàn)新變化。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，國(guó)際能源市場(chǎng)曾向“賣方”傾斜，俄一度占盡天機(jī)。但美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)的突破、國(guó)際金融危機(jī)的影響等因素，使得世界天然氣市場(chǎng)斗轉(zhuǎn)星移，俄的能源強(qiáng)勢(shì)遭到削弱。隨著越來(lái)越多液化天然氣來(lái)源的出現(xiàn)，相互分割的國(guó)際天然氣市場(chǎng)格局發(fā)生變化，天然氣的長(zhǎng)期價(jià)格合同機(jī)制受到挑戰(zhàn)。2009年歐盟液化天然氣的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格比俄管道天然氣價(jià)格要低45%，歐洲客戶于是要求俄氣修改天然氣長(zhǎng)期供應(yīng)合同條件。在市場(chǎng)壓力面前，俄氣被迫同意未來(lái)3年以現(xiàn)貨價(jià)格向幾家最大的歐洲天然氣公司出售占總數(shù)15%的天然氣。今年2月，德國(guó)E.On公司甚至建議全部以現(xiàn)貨價(jià)格來(lái)采購(gòu)俄天然氣。俄氣在歐洲天然氣市場(chǎng)的地位面臨進(jìn)一步挑戰(zhàn)。  

　　不過，中東北非局勢(shì)動(dòng)蕩等因素導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)沖高，卻給俄羅斯帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。今后俄羅斯在博弈中可以更加靈活，不會(huì)全盤接受歐盟堅(jiān)持將能源銷售和能源運(yùn)輸分開來(lái)的立場(chǎng)。俄歐能源合作與博弈，還將繼續(xù)在由市場(chǎng)變化和國(guó)際政治組成的坐標(biāo)體系中曲折演變。